Решение Районной Думы № 7-4-37 "Об утверждении Положения об Управлении по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района"

         Принято Районной Думой 16 июня 2015 года

 В целях повышения эффективности и упорядочения деятельности Управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования Тазовский район, Районная Дума

 Р е ш и л а :  

1.       Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района.

2.     Управлению по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района (Веникова М.А.) с момента вступления в силу настоящего решения осуществить все необходимые юридические действия, связанные с государственной регистрацией Положения об Управлении по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района.

3. Признать утратившим силу решение Районной Думы от 05 апреля 2013 года № 4-15-19 «Об утверждении Положения об Управлении по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района».

4. Направить настоящее решение Главе Тазовского района для подписания и опубликования в районной газете «Советское Заполярье».

               Председатель Районной Думы                                               М.А.Сытник

              Глава Тазовского района                                                          А.И. Иванов

 Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Районной Думы

от 16.06.2015 года № 7-4-37 

 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района

 I. Общие положения

              1.1. Управление по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района (далее по тексту – Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Тазовского района, созданным в целях решения вопросов местного значения обеспечения деятельности в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающего на межселенных территориях и территориях сельских населенных пунктов, не наделенных статусом поселений и не входящих в состав поселений.

1.2. Управление в пределах своих полномочий решает вопросы по развитию агропромышленного комплекса и осуществляет отдельные государственные полномочия, переданных органам местного самоуправления законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Тазовский район, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет согласованное взаимодействие:

- с территориальными органами государственной власти;

- с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

- с органами местного самоуправления и их структурными подразделениями;

- с хозяйствующими субъектами;

- с общественными организациями;

- с физическими и юридическими лицами.

1.5. Управление во исполнение законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, Устава муниципального образования Тазовский район, муниципальных правовых актов издает локальные акты в форме приказов.

Приказы Управления могут иметь нормативный правовой характер. Приказы издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Управления; по вопросам, находящимся в ведении Управления.

1.6. Управление непосредственно подчиняется Главе Тазовского района, заместителю главы Администрации Тазовского района, курирующего деятельность Управления.

1.7. Управление осуществляет часть функций и полномочий учредителя подведомственных муниципальных учреждений от имени Администрации Тазовского района.

1.8. Управление может иметь координационные и коллегиальные совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

1.9. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый ему в соответствии с бюджетным законодательством, печать, штампы и бланки установленного образца.

1.10. Материально-техническое обеспечения деятельности Управления, осуществляется подведомственным Управлению муниципальным казенным учреждением.

1.11. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.

1.12. Имущество Управления является собственностью муниципального образования Тазовский район.

1.13. Полное наименование Управления: Управление по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации Тазовского района.

1.14. Сокращенное наименование Управления: Управление по работе с населением МТ и ТОХ.

1.15. Местонахождение и юридический адрес Управления: 629350, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, поселок Тазовский, улица Пушкина, д. 29.

 II. Основные функции Управления  

2.1. Управление осуществляет следующие функции:

2.1.1. Сотрудничество в установленной сфере деятельности с территориальными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, хозяйствующими субъектами, общественными организациями, физическими и юридическими лицами в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Тазовского района, развития агропромышленного комплекса и осуществления государственных полномочий.

2.1.2. Содействие в сохранении коренными малочисленными народами Севера своих традиций, обеспечение содержания и охраны священных, культовых мест и мест захоронения коренных малочисленных народов Севера на межселенной территории и территориях населенных пунктов, не наделенных статусом поселений и не входящих в состав поселений.

2.1.3. Реализация в пределах своих полномочий дополнительных гарантий прав и мер социальной поддержки проживающих на территории муниципального образования коренных малочисленных народов Севера, обеспечение защиты указанных прав.

2.1.4. Осуществление сбора и анализа информации о положении коренных малочисленных народов Севера Тазовского района, изучение и анализ их потребностей и запросов, прогнозирование их социально-экономического и культурного развития.

2.1.5. Организация, подготовка проведения и участие в мероприятиях по вопросам социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера Тазовского района.

2.1.6. Содействие в установлении общих принципов организации и деятельности территориального общественного самоуправления коренных малочисленных народов Севера Тазовского района в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

2.1.7. Осуществление приема граждан. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

2.1.8. Оказание гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Тазовского района бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.1.9. Осуществление полномочий оператора Единой информационной системы по моделированию и прогнозированию социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Тазовского района.

2.1.10. Содействие в создании условий для обеспечения занятости, целевой подготовки кадров коренных малочисленных народов Севера, сохранении и развитии родных языков, сохранении и популяризации фольклора и традиций культуры коренных малочисленных народов Севера.

2.1.11. Оказание содействия общинам коренных малочисленных народов Севера и организациям, осуществляющим традиционные виды хозяйственной деятельности в обеспечении условий традиционного природопользования.

2.1.12. Взаимодействие с предприятиями топливно-энергетического комплекса, ведущими производственную деятельность в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Тазовского района и внесение предложений для включения их в Соглашения, заключаемые муниципальным образованием с предприятиями топливно-энергетического комплекса.

2.1.13. Управление осуществляет отдельные государственные полномочия автономного округа в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа:

- по предоставлению финансовой поддержки на обслуживание факторий;

- по возмещению затрат на доставку товаров на фактории и труднодоступные и отдаленные местности;

- по обеспечению дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера Тазовского района.

2.1.14. Содействие в создании условий для развития традиционных отраслей хозяйствования, малого и среднего предпринимательства социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.1.15. Представление в установленном порядке статистической и аналитической отчетности, информации о положении коренных малочисленных народов Севера Тазовского района, для формирования отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности.

2.1.16. Проведение мониторинга правового пространства, систематизации и инвентаризации правовых актов муниципального образования в установленной сфере деятельности.

2.1.17. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов муниципального образования в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

2.1.18. Участие в пределах своих полномочий в реализации государственных программ, а также в разработке и реализации муниципальных программ с учетом социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей территории муниципального образования Тазовский район.

 

2.1.19. Осуществление анализа результатов программных мероприятий и контроля за ходом реализации государственных и муниципальных программ социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера Тазовского района.

2.1.20. Оказание содействия в подготовке и проведении выборов, проводимых на территории Тазовского района.

2.1.21. Участие в мероприятиях по защите населения межселенной территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.22. Участие в мероприятиях по защите сельскохозяйственных животных.

2.1.23. Обеспечение доступа к информации о деятельности Управления.

2.1.24. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования Тазовский район, предусмотренных на реализацию возложенных функций.

2.1.25. Осуществление координации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственного учреждения.

2.1.26. Утверждение ежегодного плана работы подведомственного учреждения, а также отчетов о его деятельности.

2.1.27. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа прохождения муниципальной службы муниципальными служащими Управления.

2.1.28. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа деятельности по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.1.29. Участие в деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности и осуществление в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения их деятельности.

2.1.30. Участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов и правовых актов автономного округа, относящихся к установленной сфере деятельности.

2.1.31. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы.

2.1.32. Участие в противодействии и профилактике коррупции в пределах своих полномочий.

2.1.33. Осуществление в пределах своей компетенции иных функций в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Тазовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, правовыми актами муниципального образования Тазовский район.

III. Права Управления

                3.1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:

3.1.1. Представлять в установленном порядке интересы Администрации Тазовского района в организациях не зависимо от форм собственности по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.1.2. Планировать свою деятельность и вносить Главе Тазовского района, заместителю главы Администрации Тазовского района, курирующему деятельность Управления, предложения о перспективах развития по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.3. Осуществлять сотрудничество, а также запрашивать в установленном порядке от территориальных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, других органов и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных функций.

3.1.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Тазовского района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать средства связи и коммуникации.

3.1.5. Привлекать на договорной основе юридические, аудиторские, консультационные, научные и иные организации, ученых и специалистов в целях реализации установленных полномочий.

3.1.6. Заключать в установленном порядке соглашения и договоры в пределах своей компетенции и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

3.1.7. Осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.1.8. Получать в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленной сфере деятельности от учреждения, подведомственного Управлению.

3.1.9. Создавать координационные и совещательные советы, комиссии, группы, в установленной сфере деятельности.

3.1.10. Организовывать и проводить совещания, собрания и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

3.1.11. Участвовать в установленном порядке в совещаниях, семинарах, конференциях, на заседаниях коллегий исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также иных мероприятиях различного уровня.

3.1.12. Получать для ознакомления правовые акты муниципального образования Тазовский район на бумажных и электронных носителях.

3.1.13. Принимать участие в процессе согласования проектов создания особо охраняемых природных территорий муниципального значения (заказников, территорий традиционного природопользования).

3.1.14. Направлять письменные ответы на запросы и обращения федеральных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и граждан в установленной сфере деятельности Управления.

3.1.15. Направлять сотрудников Управления для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы, объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального образования Тазовский район и в случае возможного воздействия на окружающую среду в переделах территории муниципального образования Тазовский район хозяйственной и иной деятельности.

3.1.16. Обращаться в правоохранительные и судебные органы для привлечения к ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательных и других нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

3.1.17. Осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Управлением функций.

 IV. Организация деятельности Управления

                4.1. Штатное расписание Управления утверждается Главой Тазовского района.

4.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Тазовского района.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей, которые осуществляют свою деятельность на постоянной штатной основе.

Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.

В случае временного отсутствия начальника Управления в связи с болезнью, отпуском или командировкой его обязанности, установленные настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией, исполняет без доверенности один из заместителей начальника Управления или иное должностное лицо из числа муниципальных служащих Управления, назначаемое распоряжением Главы Тазовского района.

4.4. Правовые акты и иные документы по вопросам осуществления служебных отношений с начальником Управления подписывает Глава Тазовского района, с заместителями начальника Управления подписывает начальник Управления.

4.5. Начальник Управления:

- организует деятельность Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций в соответствии с Положением об Управлении и должностной инструкцией.

- действует от имени Управления без специального на то уполномочия, представляет Управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, во взаимоотношениях с физическими лицами;

- представляет на утверждение положение об Управлении, его структуру, а также предложения по внесению в них изменений;

- издает приказы по вопросам деятельности Управления, отнесенным к его компетенции, и подписывает служебные документы Управления;

- распоряжается денежными средствами Управления в пределах сумм, выделяемых на его финансирование, подписывает договоры и соглашения Управления;

- выдает в установленном порядке доверенности на представительство Управления в суде, во взаимоотношениях Управления с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

- вносит в установленном порядке предложения по формированию местного бюджета и финансированию подведомственного Управлению учреждения;

- распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

- представляет на утверждение штатное расписание Управления, положение об Управлении, структуру Управления, положения о структурных подразделениях Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Управления в соответствии с утвержденным в установленном порядке штатным расписанием Управления;

- утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников Управления;

- вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов муниципального образования Тазовский район, другие документы в пределах возложенных на Управление полномочий;

- обеспечивает соблюдение муниципальными служащими в Управлении правил охраны труда, трудовой дисциплины и требований, установленных в Управлении;

- представляет в установленном порядке муниципальных служащих Управления, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, почетных званий и наград автономного округа, муниципального образования;

- согласовывает Устав, штатное расписание, структуру подведомственного Управлению учреждения, положения о его структурных подразделениях и изменения, вносимые в них;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителя подведомственного Управлению учреждения, заключает (расторгает) с ним трудовой договор, применяет к нему меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания, утверждает его должностную инструкцию;

- согласовывает решение о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации подведомственного Управлению учреждения;

- осуществляет контроль за деятельностью подведомственного Управлению учреждения;

- определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственного Управлению учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, установленные действующим федеральным законодательство и законодательством автономного округа, правовыми актами муниципального образования Тазовский район, трудовым договором и должностной инструкцией.

  V. Реорганизация и ликвидация Управления  

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования Тазовский район.

5.2. При реорганизации и ликвидации Управления всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.

5.3. При реорганизации и ликвидации Управления все документы длительного хранения передаются в архивный отдел (муниципальный архив) Администрации Тазовского района.