Меню
Версия для слабовидящих
booked.net

Скрыть
Поиск по сайту

Отчет о деятельности Районной Думы за 2019 год

 Приложение

к решению Районной Думы

от 29.04.2020 г. № 11-10-27

ОТЧЁТ   о деятельности Районной Думы муниципального образования

Тазовский район пятого созыва за 2019 год

 

        В соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Тазовский район Районная Дума муниципального образования Тазовский район (далее - Районная Дума) представляет отчёт о результатах  деятельности Районной Думы  пятого созыва за 2019 год.В 2015 году был избран представительный орган Тазовского района пятого созыва от шести многомандатных избирательных округов, в состав которых вошло 15 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. В последующем 4 депутата прекратили свои полномочия по разным причинам.2019 год был четвертым годом работы Районной Думы. В марте 2019 года состав Районной Думы увеличился на двух депутатов, а в сентябре 2019 еще на одного депутата. В итоге в 2020 год Районная Дума вошла в составе 14 депутатов под руководством Председателя Районной Думы – Борисовой Ольги Николаевны, которая осуществляет свои полномочия с 10 декабря 2015 года.Все народные избранники осуществляют свою деятельность на неосвобождённой основе.В Районной Думе пятого созыва действуют 5 постоянных комиссии Районной Думы:

- по бюджету, налогам и финансам (председатель – Волкова Наталия Сергеевна). Состоит из четырех депутатов Районной Думы;

- по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству (председатель – Тэсида Афанасий Васильевич). Состоит из пяти депутатов Районной Думы;

- по вопросам традиционной хозяйственной деятельности, природопользованию и делам коренных малочисленных народов Севера (председатель – Лапсуй Михаил Пуйлович). Состоит из пяти депутатов Районной Думы;

- по социальным вопросам, молодежной политике и взаимодействию с гражданским обществом (председатель - Булаева Ольга Ивановна). Состоит из четырех депутатов Районной Думы; 

-  по законности, регламенту и депутатской деятельности (председатель – Чепак Олег Николаевич). Состоит из пяти депутатов Районной Думы.

      Представительный орган Тазовского района продолжил осуществление деятельности органа местного самоуправления по регулированию вопросов, отнесённых к его компетенции, реализуя представительные функции в соответствии с планом работы Районной Думы и предложениями, поступившими от отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Тазовского района, депутатов района, прокуратуры района и иных субъектов правотворческой инициативы. Вместе депутаты работали над обеспечением скоординированной деятельности трех органов местного самоуправления, созданием правовых, организационных и материальных основ по каждому вопросу местного значения, заботясь о повышении качества жизни жителей района. Сегодня необходимо проанализировать, что уже сделано, наметить перспективы и задуматься над предстоящей работой.

    Главными приоритетом в работе представительного органа, конечно, является деятельность, связанная с правотворчеством. За период с января 2019 по декабрь 2019 года проведено 7 очередных заседаний Районной Думы и 6 заочных голосований депутатов Районной Думы.  За этот период представительным органом было принято 80 решений по следующим направлениям деятельности: экономика, бюджет, финансы – 18; местное самоуправление - 19; муниципальная служба – 11; вопросы в сфере имущественных и земельных отношений - 12; награды – 12;  другие вопросы - 8.

     Решения, принимаемые Районной Думой, затрагивают интересы различных слоев населения района, решают широкий спектр проблем его жителей, осуществляют правовое регулирование правоотношений, связанных с решением вопросов местного значения. Все проекты решений прошли процесс активного обсуждения на депутатских комиссиях, где специалистами Администрации Тазовского района, а также иными докладчиками, были даны квалифицированные и обоснованные разъяснения по каждому вопросу, выносимому на обсуждение.   Согласно Регламенту Районной Думы участие в каждом заседании является основной формой деятельности депутата. Затрагивая аспект инициативности каждого народного избранника и депутатского корпуса в целом на проведённых заседаниях, можно отметить, что активность депутатов за прошедший год составила 70 %.   В отчетный период  депутатами Районной Думы рассмотрен и утвержден ряд важных решений.Одна из важнейших задач депутатов Районной Думы – распределение бюджетных средств в целях улучшения жизни населения района, с учётом вопросов, затрагивающих интересы и проблемы избирателей в обращениях направленных депутатам, Председателю Районной Думы, Главе Тазовского района. В 2019 году депутаты 6 раз рассматривали изменения в бюджет муниципального образования Тазовский район на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Все вопросы, касающиеся изменений и дополнений по формированию бюджета района, обстоятельно рассматривались на заседаниях Экономического Совета при Главе района и постоянных депутатских комиссий. Так, дополнительные средства, поступившие в бюджет района, депутаты направляли на важные аспекты социально-экономического развития района, такие как: приобретение маневренного фонда, социальная поддержка населения, строительство социальных объектов, капитальный ремонт дорог, укрепление инфраструктуры образовательных организаций, учреждений культуры и другие.

      Немаловажную роль в жизни района занимает благоустройство территории. Для этой цели депутатами Районной Думы на февральском обсуждении изменений в бюджет было одобрено выделение средств в размере 30 156 000 рублей на выполнение мероприятий в МО п. Тазовский по благоустройству в рамках программы "Комфортная городская среда".Так же в феврале 2019 года были направлены средства в размере более чем 305 млн. рублей на универсальный спортивный комплекс с плавательным бассейном в п. Тазовский.В марте 2019 года депутатами Районной Думы в ходе долгих обсуждений было принято решение одобрить выделение средств на приобретение катера на воздушной подушке "Хивус-10" в размере 8 737 000 рублей. Почти 16 млн. рублей было направлено в Управление культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма для обеспечения различных нужд учреждений культуры. Среди них приобретение кинозала для ЦКДУ, ремонт бокса, приобретение сценических костюмов, организация отдыха детей льготных категорий и др. Была одобрена сума в 9 890 000 рублей для оплаты ПИР по объекту "Инженерное обеспечение мкр. Солнечный п. Тазовский". Помимо прочего, одобрено выделение денежных средств в МО с. Антипаюта для приобретения жилого помещения в связи с острой необходимостью в служебном жилом фонде для работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления в размере более 27 млн рублей.В апреле 2019 года, по представлению Администрацией Тазовского района, депутатами Районной Думы было одобрено выделение средств на приобретение жилья в муниципальную собственность для формирования маневренного фонда в МО п. Тазовский в размере 32 млн. рублей. Так же выделена сумма в размере более чем 12 млн. рублей на приобретение коммунальной техники, 2 единицы (Передвижная паровая установка Урал, передвижная ремонтная мастерская Урал).На состоявшемся в мае 2019 года заседании Районной Думы, депутатами было принято решение о направлении более 17 млн. рублей в Департамент образования Тазовского района для обеспечения нужд учреждений образования. Большую часть (более 12 млн. руб.) составила окружная субсидия на содержание введенного в эксплуатацию объекта "Школа на 800 мест в п. Гыда Тазовского района. Школа на 720 учащихся в п. Гыда Тазовского района".  Сумму в 4 млн. рублей составила окружная субсидия на создание кванториума на базе «Дома творчества" п. Тазовский (для проведения опытов и приобретения навыков в области интернет технологий, физики, микробиологии и т.д.). Более 1,5 млн. рублей - окружная субсидия на обновление материально-технической базы Тазовской школы-интернат. На том же заседании было одобрено выделение средств в размере более 10 млн. рублей на приобретение модульного здания для размещения участкового пункта полиции в п. Тазовский.

       Поддержка молодых семей и специалистов играет важную роль в становлении будущего района. Учитывая это, в мае депутатами были одобрены социальные выплаты 5 молодым семьям и молодым специалистам, работающим в сфере агропромышленного комплекса и 1 семье, работающей в сфере агропромышленного комплекса в размере 23 923 000 рублей.Депутатами уделяется немало внимания жителям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций. В этой связи на очередном заседании Районной Думы в июле 2019 года, было одобрено выделение дополнительных средств на проведение аварийно-восстановительных работ общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу ЯНАО с. Гыда, ул. Катаевой д.15 в размере 31 000 000 рублей. В июле 2019 года так же была выделена сумма более чем в 399 млн. рублей для МКУ УКС Тазовского района для различных целей по обеспечению объектов АИП. Среди них: магистральные сети тепло водоснабжения в п. Тазовский, баня на 10 посадочных мест в с. Антипаюта, реконструкция незавершенного строительства объекта "Школа на 530 учащихся в с. Антипаюта и другие.

     На очередном заседании Районной Думы, в ноябре 2019 года, депутаты одобрили изменения в бюджет. Среди прочих изменений, была одобрена субсидия на оплату коммунальных услуг МКОУ Гыданская школа-интернат на сумму 48 млн. рублей. Было одобрено выделение более 9 млн. рублей на приобретение дорожной техники для Департамента имущественных и земельных отношений (2 ед. трактора МКСМ и 1 ед. трактор МТЗ на увеличение уставного фонда ТМУДТП) и 45 млн. рублей на приобретение коммунальной техники.На ноябрьском заседании для Управления коммуникаций, строительства и жилищной политики Тазовского района, помимо прочего, депутатами было одобрено субсидирование авиаполётов в размере более чем 48 млн. рублей и выделение более 112 млн. рублей на кап. ремонт автомобильных дорог в п. Тазовский, с .Антипаюта, с.Гыда, с.Находка. Особое внимание в Тазовском районе обращается на строительство жилья для жителей района. В связи с этим было одобрено выделение средств на инженерное обеспечение мкр. Солнечный п.Тазовский, в том числе проектно-изыскательские работы в размере 77 300 000 рублей.Депутатами особое внимание уделяется социальным выплатам на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, а также социальным выплатам на приобретение (строительство) жилья семьям, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей. В связи с этим в ноябре были утверждены дополнительные ассигнования в размере 34 277 000 рублей для этих целей.

    Необходимость сохранения культурного наследия, увековечивания знаковых исторических фигур является важным аспектом в работе Районной Думы. В связи с этим депутатами было одобрено дополнительное ассигнование в размере 5 905 467 рублей на установку монументальной композиции Ваули Пиеттомину.Важным аспектом остается формирование маневренного фонда в поселениях. Депутатами Районной Думы на ноябрьском заседании было одобрено выделение средств в размере 3 млн. рублей для приобретения 5 жилых балков для создания маневренного фонда в МО с. Антипаюта.Немаловажную роль в жизни района играет реализация комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера. К ним можно отнести как праздники, например проведение «Дня Рыбака», так и развитие межселенной территории. Депутатами для этих целей  было одобрено дополнительное ассигнование в размере 9 700 000 рублей. Так же были выделены средства для формирования призового фонда победителям соревнований в рамках проведения традиционного праздника "День оленевода" в размере 4 500 000 рублей.В связи с изменением федерального законодательства и законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа, внесены изменения в положения некоторых Управлений и Департаментов Администрации Тазовского района.Руководствуясь целями продолжения взаимодействия между органами местного самоуправления и представителями общественности, учитывая сроки полномочий действующего состава Общественной палаты муниципального образования Тазовский район, была начата процедура формирования нового состава.Актуальные изменения в законодательстве, относящемуся к местному самоуправлению, побудили к принятию множества решений, регулирующих отдельные вопросы. Среди них Положение о порядке проведения схода граждан на территории муниципального образования Тазовский район, Положение о самообложении граждан на территории муниципального образования Тазовский район, Порядок осуществления муниципальных внутренних заимствований муниципальным образованием Тазовский район, а так же внесение изменений в действующие решения Районной Думы.В целях повышения общей эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет активизации работы с кадровым составом, направленной на повышение его профессионализма и компетентности, создание благоприятных условий для развития профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих, необходимых для эффективного исполнения должностных обязанностей, утверждено новое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, а так же внесены изменения в Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.Изменения законодательства в сфере противодействия коррупции повлекли изменения в  ряде решений, регулирующих отдельные процедуры, например сообщение муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Помимо изменений в уже существующие решения, было принято немало нормативно-правовых актов, вводящих новые процедуры в сфере противодействия коррупции, например:  решение «Об утверждения Порядка применения к муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования Тазовский район дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения», решение «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Тазовский район, и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тазовский район и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования», решение «О порядке принятия решения о применении к депутату представительного органа муниципального образования Тазовский район, члену выборного органа местного самоуправления муниципального образования Тазовский район, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Тазовский район мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        Были заслушаны и приняты к сведению отчеты:

- Главы Тазовского района о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Тазовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой муниципального образования Тазовский район за 2018 год;

- о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тазовский район за 2018 год;

- о служебной деятельности отделения МВД России по Тазовскому району  за 2018-й год;

- о результатах приватизации муниципального имущества за 2018 год.

      В апреле 2019 года, после долгого обсуждения, утвердили отчет по исполнению бюджета за 2018 год, который прошел обязательную процедуру публичных слушаний, был размещен в местах массового скопления людей, обсуждался на Экономическом Совете при Главе района. На заседании депутатских комиссий детально обсуждались все статьи расходов по итогам года с руководителями отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Тазовского района и учреждений.В сентябре 2019 года депутатами Районной Думы была заслушана и принята к сведению информация прокурора Тазовского района о социально-экономической ситуации  в муниципальном образовании Тазовский район.В течении 2019 года депутатами вносились необходимые изменения и дополнения в Устав муниципального образования Тазовский район, направленные на приведение Устава муниципального образования Тазовский район в соответствие федеральным законодательством. Перед принятием решений о внесении изменений в Устав района по проектам решений, в соответствии с постановлениями Главы Тазовского района, проводились публичные слушания с участием депутатов Районной Думы, где жители района могли выразить своё мнение, внести дополнения и предложения.Дважды депутаты вносили изменения в один из социально ориентированных нормативных актов Районной Думы, в Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, проживающих на территории муниципального образования Тазовский район. В сентябре 2019 года, в связи с приведением в соответствие с действующим законодательством, депутатами были приняты изменения в Правила землепользования и застройки межселенных территорий Тазовского района.Так же, в целях приведения в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности было внесено изменение в  Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний  по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании Тазовский район.В сентябре 2019 года было принято важное решение об установлении дополнительных мер адресной социальной поддержки для лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, и иных лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам Севера, постоянно проживающих на территории Тазовского района и ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами.Депутатами Районной Думы была одобрена передача некоторых полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований поселок Тазовский, сел Газ-Сале, Антипаюта, Находка, Гыда органам местного самоуправления муниципального образования Тазовский район, а именно:

1.      создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения Тазовского района услугами организации культуры;

2.      организация и осуществление мероприятий по работе с детьми   и молодежью поселения;

3.      определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие   и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

4.      развитие школьного спорта и массового спорта;

5.      присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона   от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

6.      популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

7.      организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

8.      утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

9. организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий поселения;

10. содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории поселения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

11. осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12. развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий  для подготовки спортивных сборных команд муниципального образования  и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ямало-Ненецкого автономного округа;

13. наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

14. погребение умершего специализированной службой по вопросам похоронного дела;

15. оказание услуг по погребению, предусмотренных частями 1 и 3  статьи 9, частью 3 статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ  «О погребении и похоронном деле», специализированной службой по вопросам похоронного дела;

16. создание специализированной службы по вопросам похоронного дела, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», возлагается обязанность    по осуществлению погребения умерших;

17. определение порядка деятельности специализированной службы  по вопросам похоронного дела;

18. осуществление внутреннего муниципального финансового контроля,  за исключением контроля при санкционировании операций.

       Было принято решение, что часть полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Тазовский район передается органам местного самоуправления муниципальных образований поселка Тазовский, сел Антипаюта, Газ-Сале, Гыда, Находка сроком на 3 (три) года в части решения вопроса  выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».Одним из важнейших и сложнейших вопросов стал принятый бюджет муниципального образования Тазовский район на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.Бюджет района предварительно прошёл обсуждение на публичных слушаниях, на заседаниях Экономического Совета при Главе Тазовского района и постоянных комиссий Районной Думы. Было получено положительное заключение Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тазовский район.При формировании проекта бюджета Тазовского района главной задачей депутатов и финансового органа остается соблюдение требований бюджетного законодательства, которым определен переход на программный бюджет и внедрение практики формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг. Финансовая прозрачность - необходимое условие для эффективного использования бюджетных средств. При взаимодействии с Контрольно-счетной палатой муниципального образования Тазовский район осуществляется контроль за целевым использованием бюджетных средств: проекты решений о бюджете, отчеты об исполнении местного бюджета, а также проекты решений, регулирующие вопросы в части расходных обязательств, рассматривались и принимались с учетом заключений контрольно - счетного органа. В отчётный период была продолжена совместная работа Районной Думы с Администрацией Тазовского района по совершенствованию действующих муниципальных правовых актов в соответствии с требованиями федерального и окружного законодательства. За отчетный период депутаты провели 14 заседаний постоянных комиссий Районной Думы, из них 8 заседаний по нормотворческой деятельности, 6 заседаний по наиболее важным и актуальным вопросам, которые поднимали жители района в своих обращениях, а также по вопросам контроля.

     На заседаниях депутатских комиссий, кроме основных вопросов, выносимых на заседание Районной Думы, депутаты заслушивали отчёты и информацию должностных лиц местного самоуправления, а также руководителей федеральных структур, отвечающих за реализацию вопросов местного значения, рассматривали обращения граждан и другие важные для района вопросы.  

       На постоянном контроле у депутатов Районной Думы различные вопросы, такие как:

- о ходе реализации жилищных программ на территории муниципального образования Тазовский район в 2019 году;

- о ходе реализации муниципальной программы «Развитие образования на 2015-2020 годы» в 2019 году;

- о ходе реализации муниципальной программы «Реализация муниципальной политики в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера и агропромышленного комплекса на 2015-2025 годы» в 2019 году;

- о состоянии дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- об обращениях граждан.

      На одном из совместных заседаний постоянных комиссий был рассмотрен вопрос о состоянии дел в селе Находка. По итогам данного заседания одним из принятых решений было обратиться от имени депутатов Районной Думы в Микрокредитную компанию Фонд развития Тазовского района для выделения денежных средств на заключение договора с фирмой, которая проведёт изыскательные работы по обнаружению грунтовых питьевых вод в с. Находка.На заседании постоянной комиссии по вопросам традиционной хозяйственной деятельности, природопользованию и делам КМНС было рассмотрено обращение оленеводов СПК «Тазовский», проживающих возле Пякяхинского месторождения, обеспокоеных проведением работ по добыче песка открытым способом, так как отвод земель под карьеры расположены на ягельных пастбищах. Было принято решение направить письмо в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района с предложением провести внеплановую проверку арендуемых земельных участков в рамках муниципального земельного контроля, и при выявлении нарушений направить материалы в уполномоченный орган для дачи юридической оценки. А так же было рекомендовано руководству СПК «Тазовский» фиксировать под протокол факт уведомления оленеводов СПК Тазовский при проведении процесса согласования отвода земельных участков.Кроме того, на заседаниях постоянных комиссий рассматривались вопросы:

- о состоянии дел в Тазовском муниципальном унитарном дорожно-транспортном предприятии;

- о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, проживающих на территории муниципального образования Тазовский район;

- о рассмотрении обращения работников МКОУ Тазовская школа-интернат среднего общего образования о заработной плате;

- О недопустимости изъятия северо-восточной части (3 550 га) государственного природного заказника регионального значения «Мессо-Яхинский», для нужд АО «Мессояханефтегаз»;

- о рассмотрении протеста прокурора Тазовского района;

- доклад депутата Волковой Н.С. об участии в VI Северной межрегиональной конференции по актуальным вопросам социальной защиты работников в г. Салехард;

- о вступлении в Ямало-Ненецкое региональное отделение Общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» (ВСМС);

- об актуальности и целесообразности разработки проекта федерального закона, предусматривающего расширение категорий инвалидов, имеющих право на использование факсимиле при кассовом обслуживании.;

- об оказании содействия при заполнении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки депутатами Районной Думы и др.

       При обсуждении проектов, выносимых на заседания комиссий, депутаты получали полную информацию об исполнении той или иной программы либо рассматриваемого вопроса. Эта информация представлялась специалистами отраслевых (функциональных) органов Администрации, руководителями предприятий, учреждений и организаций, к компетенции которых относятся рассматриваемые вопросы. 

     Отмечая большой вклад в социально-экономическое, культурное развитие района, активную общественную деятельность, многолетний добросовестный труд работников различных отраслей Тазовского района, депутатами Районной Думой 5 созыва за период работы с января по декабрь 2019 года вручено 35 Почетных грамот и 73 Благодарности Районной Думы, 40 Благодарственных писем Председателя Районной Думы Информация по награждению граждан к праздничным датам представлена в таблице:

Мероприятие:

Почетная грамота

Районной Думы

Благодарность

Районной Думы

Юбилейная дата организации, учреждения -65-летие МКДОУ детский сад «Северяночка»

1

 

Юбилейная дата со дня рождения

3

2

День оленевода

 

2

День Ямальских СМИ 

1

2

День органов местного самоуправления

6

11

День пожарной охраны

1

4

День ветеранов ОВД и внутренних войск МВД РФ

1

2

День российского предпринимательства

2

3

День социального работника

1

 

День медицинского работника

3

1

День рыбака

3

5

День молодежи

 

1

День ветеранов боевых действий

1

2

День учителя

5

13

День работника с/х и перерабатывающей промышленности

1

1

День работника дошкольного образования

 

1

День матери

1

5

День Тазовского района

3

11

День энергетика

1

5

Проведение дополнительных выборов депутатов Районной Думы

1

2

ИТОГО

35

73

      С целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты решений Районной Думы размещались на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тазовский район в разделе «Антикоррупционная экспертиза».Продолжается тесное взаимодействие с органами прокуратуры, осуществляющими контроль над деятельностью органов местного самоуправления Тазовского района в порядке надзора. Представители прокуратуры присутствуют на каждом заседании Районной Думы. Основное неизменное требование, предъявляемое к принимаемым правовым актам – это их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным и окружным законам, а также Уставу муниципального образования Тазовский район. Взаимодействие с прокуратурой Тазовского района в том числе включает в себя направление проектов решений Районной Думы для проведения проверки их законности и наличия или отсутствия коррупциогенных факторов. За отчётный период в прокуратуру Тазовского района был направлен 61 проект решений Районной Думы. О качестве нормативных правовых актов говорит тот факт, что прокуратурой Тазовского района ни одно из принятых в 2019 году решений  не было отменено и не обнаружено признаков коррупциогенности.

        Работа с населением – первоочередная задача и обязанность депутатов.Рассмотрение обращений граждан и организаций депутатами Районной Думы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».В соответствии с вышеуказанными законами, ст. 64 Регламента Районной Думы и во исполнение Распоряжения Председателя Районной Думы от 28 января 2014 года № 3 «О предоставлении информации депутатами Районной Думы муниципального образования Тазовский район», депутатский корпус предоставил отчеты по личному приему граждан и рассмотрению обращений в 2019 году.  По результатам анализа представленных отчетов общее количество поступивших обращений к Председателю и депутатам Районной Думы составляет 143 обращения, из них 66 - устные или 46,1 % от общего числа обращений. Статистика показывает, что жители Тазовского района активно выражают свою гражданскую позицию, направляя обращения в органы власти.

- Многомандатный избирательный округ № 1 (часть территория п. Тазовский в границах улиц Геофизиков, Геолог, Дорожная, Заводская, Заполярная, Кирова, Кирпичная, Комсомольская, Маргулова, Новая, Подгорная, Почтовая, Ленина, мкр. Геолог (полностью), ул. Пушкина дома 1-25) -  56 обращений, из них 27 устных.

- Многомандатный избирательный округ № 2 (часть территории п. Тазовский в границах улиц Авиационная, Нагорная, Строителей, Пристанская, Пиеттомина, Калинина, Спортивная, Колхозная (полностью), улица Пушкина дома № 26-45) - 22 обращения, из них 13 устных.

- Многомандатный избирательный округ №  3 (территория муниципального образования село Газ-Сале) - 12 обращений, из них 7 устных.

- Многомандатный избирательный округ №  4 (территория муниципального образования село Находка и межселенная территория Тазовского района, прилегающая к муниципальному образованию село Находка   - Находкинская тундра, межселенная территория Тазовского района, прилегающая к муниципальному образованию поселок Тазовский - Тазовская тундра, фактория 5-6 Пески, деревня Тибей-Сале) -  19 обращений, из них  6 устных.

- Многомандатный избирательный округ № 5 (Территория муниципального образования село Антипаюта и межселенная территория Тазовского района, прилегающая к муниципальному образованию село Антипаюта, - Антипаютинская тундра) -  15 обращений, их них 6 устных.

- Многомандатный избирательный округ №  6 (территория муниципального образования село Гыда и межселенная территория  Тазовского района, прилегающая к муниципальному образованию село Гыда-Гыданская тундра, Юрибейская тундра, деревни Матюй-Сале, Тадебя-Яха, Юрибей) - 28 обращений, их них 7 устных.

Обращения граждан

      В адрес Председателя Районной Думы Борисовой О.Н. поступило 36 обращений граждан, что составляет 25, 1 % от общего количества обращений, из них 16 обращений письменные , 20 обращений устные. В ходе работы с обращениями депутатами Районной Думы было направлено около 40 писем, запросов и ходатайств, из них: 15 – в органы местного самоуправления, 25 – в адрес руководителей предприятий, организаций и общественных объединений.  Анализ поступивших обращений в ходе личного приёма граждан Председателем Районной Думы, депутатами Районной Думы показывает, что они имеют разнообразную тематику. Основная проблематика всех поступивших в представительный орган  обращений касается улучшения жилищных условий, благоустройства, трудоустройства, переселения за пределы автономного округа, из ветхого и аварийного жилья, выделение жилья специалистам. Ряду заявителей оказана помощь в подготовке и оформлению документов для обращений в различные структуры муниципалитета. К сожалению, проблема улучшения жилищных условий и жилья остается основной в районе, несмотря на то, что ведется активное строительство по жилищным программам.  Большое внимание уделяется обращениям, поступившим в ходе приёмов, проводимых на Слете оленеводов, так как у жителей межселенных территорий  не всегда есть возможность обратиться к депутатам в связи с отдаленностью проживания. Депутаты регулярно выезжают на межселенные территории для встреч со своими избирателями. Тундровиков волнуют вопросы, связанные с улучшением жилищных условий для временного проживания семей в районном центре, приобретения и доставки продуктов питания и дров, снабжением лекарственными препаратами и товарно-материальными ценностями, оказание содействия в оформлении документов, получении пенсии. Депутаты Районной Думы в постоянном контакте со своими избирателями, проживающими на межселенной территории района. Депутаты Районной Думы принимали активное участие во многих мероприятиях, проводимых в  районе и за его пределами.

      Так, например, с 09 – 14 апреля Председатель Районной Думы Борисова О.Н. была приглашена на десятый Форум-выставку муниципального сотрудничества в городе Алушта, Республики Крым, организатором которого было профессиональное объединение отрасли муниципального хозяйства и управления России «Клуб руководителей муниципальной сферы» (далее – КРМС).Участниками Форума были руководители региональных и муниципальных органов власти, а также крупнейших предприятий оборонно-промышленного комплекса России.На площадках Форума прошла ярмарка муниципальных инвестиционных проектов, выставка «Оборонно-промышленный комплекс – городскому хозяйству», а так же прошло вручение наград КРМС руководителям муниципальной сферы: Почетного золотого знака «Муниципальные руководители России. Труд и Честь» и Серебряного знака «Муниципальное развитие КРМС».Были подведены итоги конкурса «100 лучших муниципалитетов России 2018 года по оценке КРМС».Обучающая часть Форума была представлена семинарами «Муниципальное проектное управление», «Противодействие вандализму в городской среде» и «Маркетинг территорий», конференциями «Особенности развития столичных районов», «Практика объединения районных и городских муниципальных образований», «Возможности развития моногородов и исторических поселений». С 11 по 14 апреля 2019 года депутат Районной Думы Лапсуй М.П. был направлен в командировку для проведения встреч с избирателями, проживающими на межселенной территории Тазовского района (район Антипаютинской тундры) и участия в праздничных мероприятиях посвященных Дню оленевода в с. Антипаюта.С 14 по 18 октября депутат Районной Думы Волкова Н.С. приняла участие в VI Северной межрегиональной конференции по актуальным вопросам социальной защиты работников, состоявшейся в г. Салехарде.Закрепление специалистов в климатически неблагоприятных регионах, возвращение прежнего пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, а также необходимость дотирования авиаперелетов в арктические и дальневосточные субъекты РФ – вокруг этих тем велись основные дискуссии VI Северной конференции. По итогам Конференции были приняты Рекомендации, в разработке которых приняли участие представители профсоюзов, законодательной, исполнительной власти и объединений работодателей.Данные рекомендации направлены в адрес Правительства Российской Федерации, Государственной Думы (включая профильные комитеты), Совета Федерации, Общественной Палаты, РСПП и ряда федеральных министерств и ведомств.С 16 – 17 декабря депутаты Районной Думы Волкова Н.С. и Лапсуй М.П. участвовали в Форуме депутатов представительных органов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе. В данном Форуме приняли участие депутаты окружного парламента, представители исполнительных органов государственной власти и более 50 парламентариев со всего округа.Взаимодействие с законодательным органом округа, это необходимое условие для повышения качества проектов решений Районной Думы,  возможность выдвижения законодательных инициатив от лица представительного органа Тазовского района. Региональные и местные законодатели смогут выстроить целостную, логически связанную, работоспособную систему законодательства лишь при условии взаимного учета мнений, мониторинга и анализа правоприменительной практики. Только так возможно в полной мере защитить интересы Тазовского района, обеспечить справедливый баланс в отношениях между округом и муниципалитетом.Воспитание подрастающего поколения, одно из важных направления деятельности депутатов Районной Думы.Так, в связи с проведением Дня молодого избирателя, Районной Думой, совместно с Территориальной избирательной комиссией Тазовского района и Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, с 28 января по 28 февраля 2019 года был организован и проведен районный конкурс «Молодежь и Выборы». Данный конкурс ежегодно проводится в целях подготовки молодежи к сознательному участию в выборах, повышение интереса к избирательному законодательству и избирательному процессу, повышения познавательной активности учащихся и молодежи в области избирательного права и избирательного процесса, формирования активной гражданской позиции, создания условий для эффективного гражданского самоопределения и воспитания чувства гражданской ответственности, долга, патриотизма.В данном конкурсе приняло участие 52 молодых и будущих избирателя (в номинации «Лучший видеоролик» - 42 и в номинации «Лучшее стихотворение» - 10). А в преддверии выборов  депутаты Районной Думы приняли участие, в качестве экспертов, в ток-шоу  «Молодежь и выборы», где прошла дискуссия по увеличению избирательного возрастного ценза, необходимости на законодательном уровне закрепить участие в выборах как обязанность и увеличение требований к кандидатам.В марте 2019 года в Районной Думе прошел ежегодный День открытых дверей, в котором приняли участие ученики старших классов школ района. Председатель Районной Думы и депутат, Чепак О.Н. провели увлекательную беседу о деятельности депутатов Районной Думы.6 и 7 апреля в Тазовском районе прошел молодежный форум «СейЧас».   В рамках форума была запланирована работа по нескольким направлениям: подиумные дискуссии, тренинги на лидерство, проектные сессии, интеллектуальные игры и развлекательные мероприятия.Депутат Районной Думы по многомандатному округу № 2 Анисимов Д.В. принял участие в данном форуме в качестве эксперта.  На торжественном закрытии VIII Гражданского форума Тазовского района Тазовские добровольцы, которые помогали на политических выборах, были отмечены благодарственными письмами и специальными призами от Районной Думы.

    В целях воспитания высокого уровня правовой культуры обучающихся, создания у обучающихся и в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, с 01 ноября по 29 ноября Районной Думой был организован районный конкурс социальной рекламы «Молодежь против коррупции».Авторы и коллективы авторов представили 9 презентаций в электронном виде. Всем участникам были вручены благодарственные письма Председателя Районной Думы и ценные призы.Ежегодно депутаты Районной Думы для старшеклассников школ поселений района проводят парламентские уроки. В 2019 году парламентские уроки были приурочены ко дню Конституции Российской Федерации. Этот день, так же запомнился и юным гражданам Российской Федерации, им, при участии Председателя Районной Думы, были вручены паспорта РФ.Как и многие граждане и организации района депутаты принимают активное участие во многих благотворительных акциях. Так, в преддверии нового учебного года депутаты приняли участие в благотворительной акции «Соберем детей в школу», организованной местной общественной организацией «Женщины Тасу" Ява» Тазовского района. На деньги собранные депутатами Районной Думы была приобретена школьная форма и рюкзаки со школьными принадлежностями для семей находящихся в трудной жизненной ситуации.На кануне празднования Нового 2020 года депутаты Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Тазовском районе приняли участие в Акции «Ёлка заботы». Собрали денежные средства и деткам из трех семей подарили подарки.Данная новогодняя акция была организована Ямало-Ненецким региональным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Жители Ямала, находящиеся в трудных обстоятельствах (дети-сироты, дети-инвалиды, дети из малообеспеченных и опекунских семей, пенсионеры с проблемами здоровья), смогли оставить заявки на исполнение желаний.Так же в преддверии Нового Года депутаты Районной Думы, совместно с волонтёрами и представителями Молодёжного совета и ЕДИНОЙ РОССИИ поздравили пожилых людей из дома «Милосердие» с наступающим Новым годом в рамках акции «Тёплый день».После поздравления всех пригласили за чашкой чая поговорить о праздновании Нового Года. Депутат Районной Думы Чепак О.Н. со своей супругой подарили гостям песню «Надежда» и пожелали всем счастливого Нового года! В дни проведения Слета оленеводов депутаты принимали участие в совещании оленеводов СПК «Тазовский», совхоза «Антипаютинский», где обсуждались вопросы сохранности оленьпоголовья, проведения противоэпизоотических мероприятий, современное состояние и проблемы развития сельского хозяйства в районе.

     Представительный орган района тесно взаимодействует с культурно-образовательными учреждениями района, поддерживает все их начинания, принимает активное участие во всех районных мероприятиях, организованных работниками культуры и образования.  30 апреля, в связи с 370-летием пожарной охране России, были отмечены Почетными грамотами и Благодарностями Районной Думы сотрудники Отряда противопожарной службы ЯНАО по Тазовскому району.В сентябре 2019 года Председатель Районной Думы приняла участие в посадке кустарников около здания Районной Думы, приуроченной к 75-й годовщине победы в Великой Отечественной Войне.Для более эффективного решения вопросов жизни кочующего населения депутатская комиссия по вопросам традиционной хозяйственной деятельности, природопользованию и делам КМНС (председатель Лапсуй М.П.)  активно взаимодействует с Районным отделением Ассоциации «Ямал-потомкам!», члены комиссии  принимают участие во всех мероприятиях, связанных с защитой законных интересов и прав КМНС. Также депутаты участвуют в проведении публичных слушаний по отводу земель под деятельность предприятий ТЭКа, участвуют в облетах межселенных территорий по выявлению нарушений природоохранного законодательства. Благодаря общим усилиям, нефтегазовые предприятия, ведущие производственную деятельность на территории района, внедряют природосберегающие технологии, содействуют в реализации мероприятий по поддержке кочующего населения. Все мероприятия Районной Думы: заседания постоянных комиссий, заседания Районной Думы, деятельность депутатов - освещались на страницах газеты «Советское Заполярье» и в эфирах телекомпании «Студия «ФАКТ».  Полная информация о представительном органе размещена на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тазовский район в разделе «Районная Дума», где можно найти сведения о депутатах Районной Думы, принятых решениях Районной Думы, ежегодных отчетах о деятельности Районной Думы, планах работы на год. По итогам заседаний Районной Думы решения, принятые депутатами, публикуются в районной общественно – политической газете «Советское Заполярье» и специальных выпусках Вестника органов местного самоуправления.Налажена конструктивная работа депутатского корпуса с Администрацией Тазовского района. Депутаты принимают активное участие в работе общественных организаций, в работе совместных с Администрацией района комиссий и рабочих групп. Хочется подчеркнуть открытость органов местного самоуправления для диалога и взаимодействия со всеми хозяйствующими субъектами  Тазовского района.  Взаимоотношения между представительным и исполнительным органом строятся на принципах единого понимания целей и задач, на осознании стратегических направлений, ведущих к перспективному планированию социально-экономического развития территории и обеспечению повышения уровня жизни населения.В целом год был насыщен событиями и мероприятиями, позитивно отразившимися на социально-экономическом и общественно-деловом развитии Тазовского района. Главная задача Районной Думы пятого созыва в системе местного самоуправления в 2019 году оставалась неизменной – это организация работы по исполнению своих полномочий с целью улучшения жизни населения района, доверившего народным избранникам свои голоса на выборах.

116