Об утверждении отчета о деятельности Районной Думы муниципального образования Тазовский район пятого созыва за 2017 год
Принято Районной Думой 25 апреля 2018 года
Заслушав и обсудив отчет о деятельности Районной Думы муниципального образования Тазовский район за 2017 год, в соответствии со статьей 31 Устава муниципального образования Тазовский район, Регламентом Районной Думы муниципального образования Тазовский район, Районная Дума муниципального образования Тазовский район
Р Е Ш И Л А :
- Утвердить отчет о деятельности Районной Думы муниципального образования Тазовский район пятого созыва за 2017 год (приложение).
- Опубликовать настоящее решение в районной газете «Советское Заполярье».
Председатель Районной Думы О.Н. Борисова
Приложение
к решению Районной Думы
от 25.04.2018 года № 6-5-30
ОТЧЁТ
о деятельности Районной Думы муниципального образования Тазовский район пятого созыва за 2017 год
В соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Тазовский район Районная Дума муниципального образования Тазовский район (далее - Районная Дума) представляет отчёт о результатах деятельности Районной Думы пятого созыва за 2017 год.
В 2015 году был избран представительный орган Тазовского района пятого созыва от шести многомандатных избирательных округов, в состав которых вошло 15 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Все народные избранники осуществляют свою деятельность на неосвобождённой основе.
В Районной Думе пятого созыва действуют 5 постоянных депутатских комиссии:
- по бюджету, налогам и финансам (председатель – Волкова Н.С.)
- по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству (председатель – Исмаилов М.А.)
- по вопросам традиционной хозяйственной деятельности, природопользованию и делам коренных малочисленных народов Севера (председатель – Лапсуй М.П.)
- по социальным вопросам, молодежной политике и взаимодействию с гражданским обществом (председатель - Косинцева О.И.)
- по законности, регламенту и депутатской деятельности (председатель – Чепак О.Н.).
Представительный орган Тазовского района продолжил осуществление деятельности органа местного самоуправления по регулированию вопросов, отнесённых к его компетенции, реализуя представительные функции в соответствии с планом работы Районной Думы и предложениями, поступившими от отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Тазовского района, депутатов района. Вместе депутаты работали над обеспечением скоординированной деятельности двух органов власти, созданием правовых, организационных и материальных основ по каждому вопросу местного значения, заботясь о повышении качества жизни жителей района. Сегодня необходимо проанализировать, что уже сделано, наметить перспективы и задуматься над предстоящей работой. Главными приоритетом в работе представительного органа, конечно, является деятельность, связанная с правотворчеством. За период с января 2017 по декабрь 2017 года проведено 14 заседания Районной Думы, из них 1 внеочередное и 5 в форме заочного голосования.
За этот период представительным органом было принято 55 решений по следующим направлениям деятельности: экономика, бюджет, финансы – 10; местное самоуправление - 9; муниципальная служба – 2; вопросы в сфере имущественных и земельных отношений - 13; социальная политика – 2; награды – 11; другие вопросы - 8.Решения, принимаемые Районной Думой, затрагивают интересы различных слоев населения района, решают широкий спектр проблем его жителей, осуществляют правовое регулирование правоотношений, связанных с решением вопросов местного значения.
Все проекты решений прошли процесс активного обсуждения на депутатских комиссиях, где специалистами Администрации Тазовского района были даны квалифицированные и обоснованные разъяснения по каждому вопросу, выносимому на обсуждение. Согласно Регламенту Районной Думы участие в каждом заседании является основной формой деятельности депутата. Затрагивая аспект инициативности каждого народного избранника и депутатского корпуса в целом на проведённых заседаниях, можно отметить, что активность депутатов за прошедший год составила 95 %. В отчетный период депутатами Районной Думы рассмотрен и утвержден ряд важных решений:
Утвержден отчет о результатах приватизации муниципального имущества за 2016 год. Так в 2016 году было приватизировано 15 объектов муниципального имущества.
В течении 2017 года депутатами трижды вносились изменения и дополнения в Устав муниципального образования Тазовский район направленные на установление права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Тазовский район и приведением Устава муниципального образования Тазовский район в соответствие федеральным законодательством.Перед принятием решений о внесении изменений в Устав района по проектам решений проводились публичные слушания с участием депутатов Районной Думы, где жители района могли выразить своё мнение, внести дополнения и предложения.В апреле 2017 года, после долгого обсуждения, утвердили отчет по исполнению бюджета за 2016 год, который прошел обязательную процедуру публичных слушаний, был размещен в местах массового скопления людей, обсуждался на Экономическом Совете при Главе района. На заседании депутатских комиссий детально обсуждались все статьи расходов по итогам года с руководителями отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Тазовского района и учреждений. В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов муниципального образования Тазовский район и урегулирования отношений в сфере управления муниципальным имуществом муниципального образования в мае 2017 года депутатами было утверждено новое положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом.В ноябре и декабре 2017 года решениями Районной Думы приняты поправки в решения Районной Думы «Об установлении налога на имущество физических лиц на межселенной территории муниципального образования Тазовский район» и «Об утверждении Положения о земельном налоге на межселенной территории Тазовского района», которые отменяют обязанность налогоплательщиков – физических лиц одновременно с заявлением о предоставлении льготы по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц предоставлять также документы, подтверждающие право на эту льготу (это стало правом налогоплательщиков).
Депутатами Районной Думы была одобрена передача некоторых полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований поселок Тазовский, сел Газ-Сале, Антипаюта, Находка, Гыда органам местного самоуправления муниципального образования Тазовский район.
Необходимо выделить следующие полномочия:
1. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений Тазовского района услугами организации культуры;
2. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселений;
3. определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;
4. организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий поселений;
5. содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории поселений официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
6. осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, за исключением контроля при санкционировании операций.
В целях стабилизирования размера арендной платы за использование земельных участков сельскохозяйственными предприятиями на территории Тазовского района коэффициент аренды уменьшен с 10 до 1. Основная задача депутатов Районной Думы - направление дополнительных бюджетных средств на улучшение жизни населения района, с учётом вопросов, затрагивающих интересы и проблемы избирателей в обращениях направленных депутатам, Председателю Думы, Главе района. Все вопросы, касающиеся изменений и дополнений по формированию бюджета района, обстоятельно рассматривались на заседаниях Экономического Совета при Главе района и постоянных депутатских комиссий.Так, дополнительные средства, поступившие в бюджет района, депутаты направляли на важные аспекты социально-экономического развития района, такие как: социальная поддержка населения, строительство социальных объектов, укрепление инфраструктуры образовательных организаций, учреждений культуры и другие.
На состоявшемся в феврале 2017 года заседании Районной Думы депутаты приняли решение направить 15 миллионов рублей на реализацию подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства». Так же средства в размере более чем 70 миллионов рублей направлены на софинансирование ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 год и на период до 2020 года» (мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам) - 18 семей. Более 16 миллионов рублей направлены на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Также были направлены средства: на мероприятия по сохранению историко-культурного материального и нематериального наследия Тазовского района ЯНАО посредством проведения учеными этнографических, антропологических и археологических исследований на территории Тазовского района в 2017 году, на повышение уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и др. маломобильных групп населения.В мае были направлены спонсорские средства в размере более 24 млн. на поставку и монтаж деревянных брусовых домов с холодными пристроями на межселенной территории в рамках подпрограммы «Сохранение традиционного образа жизни, культуры и языка коренных малочисленных народов Севера Тазовского района». Так же более 35 млн. рублей направлены на проектно-изыскательские работы по объекту «Универсальный спортивный комплекс с плавательным бассейном в п. Тазовский». Более 11 милионов потрачено на ремонт спальных корпусов Антипаютинской школы-интернат. В июне 2017 года 49 миллионов было направлено на приобретение, поставку, монтаж и проведение пусконаладочных работ станции водоочистки в п.Тазовский. Более 2 миллионов было выделено для оборудования административных зданий специальными устройствами для адаптации маломобильных групп населения.
В ушедшем году депутаты утвердили главный финансовый документ района – бюджет на 2018 год и на плановый период 20119 и 2020 годов, который предварительно прошёл обсуждение на публичных слушаниях, на заседании Экономического Совета при Главе Тазовского района и постоянных депутатских комиссий. При формировании проекта бюджета Тазовского района главной задачей депутатов и финансового органа остается соблюдение требований бюджетного законодательства, которым определен переход на программный бюджет и внедрение практики формирования муниципальных заданий на оказание услуг. Финансовая прозрачность - необходимое условие для эффективного использования бюджетных средств. При взаимодействии с Контрольно-счетной палатой муниципального образования Тазовский район осуществляется контроль за целевым использованием бюджетных средств: проекты решений о бюджете, отчеты об исполнении местного бюджета, а также проекты решений, регулирующие вопросы в части расходных обязательств, рассматривались и принимались с учетом заключений контрольно - счетного органа. В отчётный период была продолжена совместная работа Районной Думы с Администрацией Тазовского района по совершенствованию действующих муниципальных правовых актов в соответствии с требованиями федерального и окружного законодательства.
За отчетный период депутаты провели 12 заседаний постоянных депутатских комиссий, из них 9 заседаний по нормотворческой деятельности, 3 заседаний по наиболее важным и актуальным вопросам, которые поднимали жители района в своих обращениях, а также по вопросам контроля. На заседаниях депутатских комиссий, кроме основных вопросов, выносимых на заседание Районной Думы, депутаты заслушивали отчёты и информацию должностных лиц местного самоуправления, а также руководителей федеральных структур, отвечающих за реализацию вопросов местного значения, рассматривали обращения граждан и другие важные для района вопросы.
На постоянном контроле у депутатов Районной Думы различные вопросы, такие как:
- совершенствование организации питания в общеобразовательных организациях и в детских дошкольных образовательных учреждениях;
- о реорганизации в подведомственных учреждениях Управления культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации района;
- о состоянии дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- об обращениях граждан.
На совместных заседаниях постоянных комиссий неоднократно рассматривались вопросы по обращениям граждан, которые обращались к депутатам своего избирательного округа. Не всегда депутат может решить тот или иной вопрос по обращению избирателя. В данном случае обращение выносится на заседание депутатских комиссий и депутаты совместно находят пути решения проблемы. Так депутат Волкова Н.С. депутатов помочь старейшему предприятию АМСГ Тазовское 01 октября 2017 года организовать проведение мероприятий посвященных 85-летию данного предприятия. По итогам рассмотрения данного вопроса было рекомендовано Управлению культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики и туризма организовать проведение данных мероприятий. Кроме того, на заседаниях постоянных комиссий рассматривались вопросы: о деятельности Фонда развития Тазовского района, о предоставлении сведений о расходах и доходах депутатов Районной Думы, о реализации на территории Тазовского района жилищных программ, о ходе исполнения муниципальных целевых программ. При обсуждении проектов, выносимых на заседания комиссий, депутаты получали полную информацию об исполнении той или иной программы. Эта информация представлялась специалистами отраслевых (функциональных) органов Администрации, руководителями предприятий, учреждений и организаций, к компетенции которых относятся рассматриваемые вопросы. Депутаты Районной Думы на заседаниях постоянных депутатских комиссиях поднимали и рассматривали вопросы окружного уровня - о влиянии Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2015 № 100-П «О введении государственного регулирования и установлении предельных торговых надбавок на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на потребительский рынок муниципального образования; о рассмотрении предложения о предоставлении бесплатного проезда в общественном транспорте лицам, которым на время окончания войны не исполнилось 18 лет. На заседании постоянных депутатских комиссий депутатами Районной Думы была рассмотрена и поддержана законодательная инициатива депутатов городской Думы города Муравленко о включении в состав услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества такие работы, как утепление фасада. Отмечая большой вклад в социально-экономическое, культурное развитие района, активную общественную деятельность, многолетний добросовестный труд работников различных отраслей Тазовского района, Районной Думой 5 созыва, за период работы с января по декабрь 2017 года вручено 122 Почетных грамот и Благодарностей Районной Думы, 14 и 108 соответственно. Информация по награждению граждан к праздничным датам представлена в таблице:
|
К какому мероприятию |
Почетная грамота Районной Думы |
Благодарность Районной Думы |
|
День учителя |
|
25 |
|
Юбилейная дата организации, учреждению (30-летие Всероссийской общественной организации Ветеранов;100- летие со дня образования комиссии по делам несовершеннолетних;95-летие со дня образования Гражданской авиации;20-летие ТМУДТП; 85-летие со дня образования авиаметеорологической станции «Тазовский»; 25-летие со дня образования социальной защиты населения в муниципальном образовании Тазовский район; 20-летие со дня образования Авиационной компании «Ямал» |
3 |
14 |
|
День финансиста |
|
2 |
|
День работников торговли, бытового обслуживания населения и ЖКХ |
1 |
4 |
|
День пожарной охраны |
1 |
5 |
|
День социального работника |
1 |
3 |
|
День матери |
3 |
7 |
|
День рыбака |
|
6 |
|
День оленевода |
|
5 |
|
День юриста |
|
1 |
|
День энергетика |
1 |
|
|
День Тазовского района |
1 |
24 |
|
День медицинского работника |
3 |
8 |
|
День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности |
|
4 |
|
ИТОГО |
14 |
108 |
С целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты решений Районной Думы размещались на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тазовский район в разделе «Антикоррупционная экспертиза».Налажено тесное взаимодействие с органами прокуратуры, осуществляющими контроль над деятельностью органов местного самоуправления Тазовского района в порядке надзора. Представители прокуратуры присутствуют на каждом заседании Районной Думы. Основное неизменное требование, предъявляемое к принимаемым правовым актам – это их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным и окружным законам, а также Уставу муниципального образования Тазовский район. За отчётный период в органы прокуратуры было направлено 39 проекта решения. О качестве нормативных правовых актов говорит тот факт, что прокуратурой Тазовского района за 2017 год не было отменено ни одно из принятых решений и не обнаружено признаков коррупциогенности.Работа с населением – первоочередная задача и обязанность депутатов.
Рассмотрение обращений граждан и организаций депутатами Районной Думы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с вышеуказанными законами, ст. 64 Регламента Районной Думы и во исполнение Распоряжения Председателя Районной Думы от 28 января 2014 года № 3 «О предоставлении информации депутатами Районной Думы муниципального образования Тазовский район», депутатский корпус предоставил отчеты по личному приему граждан и рассмотрению обращений в 2017 году. По результатам анализа представленных отчетов общее количество поступивших обращений к Председателю, депутатам Районной Думы составляет 488 обращений, из них 235 - устных. Статистика показывает, что жители Тазовского района активно выражают свою гражданскую позицию, направляя обращения в органы власти.Как показывает статистика по избирательным округам жители межселенных территории предпочитают обращаться к районным депутатам посредством устного общения. Так, в устной форме (в том числе обращений, принятых в выездных командировках на межселенные территории) поступило 105 обращений, или 21,5% от общего числа обратившихся. В письменной форме – 36 обращений, что составляет 7,4 % от общего числа поступившей корреспонденции.- Многомандатный избирательный округ № 1 (часть территория п. Тазовский в границах улиц Геофизиков, Геолог, Дорожная, Заводская, Заполярная, Кирова, Кирпичная, Комсомольская, Маргулова, Новая, Подгорная, Почтовая, Ленина, мкр. Геолог (полностью), ул. Пушкина дома 1-25) - 153 обращения, из них 74 устных.
- Многомандатный избирательный округ № 2 (часть территории п. Тазовский в границах улиц Авиационная, Нагорная, Строителей, Пристанская, Пиеттомина, Калинина, Спортивная, Колхозная (полностью), улица Пушкина дома № 26-45) - 66 обращений, из них 40 устных.
- Многомандатный избирательный округ № 3 (территория муниципального образования село Газ-Сале) - 58 обращений, из них 31 устное.
- Многомандатный избирательный округ № 4 (территория муниципального образования село Находка и межселенная территория Тазовского района, прилегающая к муниципальному образованию село Находка - Находкинская тундра, межселенная территория Тазовского района, прилегающая к муниципальному образованию поселок Тазовский - Тазовская тундра, фактория 5-6 Пески, деревня Тибей-Сале) - 33 обращения, из них 21 устное.
- Многомандатный избирательный округ № 5 (Территория муниципального образования село Антипаюта и межселенная территория Тазовского района, прилегающая к муниципальному образованию село Антипаюта, - Антипаютинская тундра) - 53 обращения, их них 29 устных.
- Многомандатный избирательный округ № 6 (территория муниципального образования село Гыда и межселенная территория Тазовского района, прилегающая к муниципальному образованию село Гыда-Гыданская тундра, Юрибейская тундра, деревни Матюй-Сале, Тадебя-Яха, Юрибей) - 125 обращений, их них 40 устных.
В адрес Председателя Районной Думы Борисовой О.Н. поступило 66 обращений граждан, что составляет 13 % от общего количества обращений, из них 42 обращения письменные, 10–коллективные. В ходе работы с обращениями депутатами Районной Думы было направлено 269 писем, запросов и ходатайств, из них: 13 – в контролирующие органы государственной власти, 140 – в органы местного самоуправления, 116 – в адрес руководителей предприятий, организаций и общественных объединений. По результатам рассмотрения обращений граждан вынесено на рассмотрение депутатских комиссий 16 вопросов.Анализ поступивших обращений в ходе личного приёма граждан Председателем Районной Думы, депутатами Районной Думы показывает, что они имеют разнообразную тематику. Основная часть поступивших вопросов связана с социально-экономическими проблемами, жилищными вопросами, вопросами труда и трудоустройства. Актуальными для жителей района остаются вопросы, относящиеся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, большая часть из них связана с качеством и модернизацией системы ЖКХ, работ управляющих компаний, благоустройства. Также жители района обращались по вопросам оказания материальной помощи, выплате пособий и компенсаций; поднимали вопросы о задолженности заработной платы, о поступлении в специальные и высшие учебные заявления, оплате обучения и проживания в общежитиях; качество связи интернета и другие. Большое внимание уделяется обращениям, поступившим в ходе приёмов, проводимых на Слете оленеводов, так как у жителей межселенных территорий не всегда есть возможность обратиться к депутатам в связи с отдаленностью проживания; кроме того, депутаты регулярно выезжают на межселенные территории для встреч со своими избирателями. Тундровиков волнуют вопросы, связанные с доставкой продуктов питания в осенний период (оказана помощь малообеспеченным семьям в вывозе продуктов питания в район Сякута-яхи, Енелаво, Тонэйво, Хасэйн-то), завозом дров на факторию Развилка, своевременным расчетом с оленеводами-частниками за сданную продукцию в убойный комплекс, снабжением лекарственными препаратами и товарно-материальными ценностями. В связи с трудным транспортным сообщением оказывалось содействие жителям деревни добраться до места проживания. Депутаты Районной Думы в постоянном контакте со своими избирателями, проживающими на межселенной территории района. Ни одно из них не оставлено без внимания, по многим приняты решения, некоторые обращения были поставлены на контроль.
Кроме того, депутаты из фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», проводили приёмы граждан в общественной приёмной партии. С 21 ноября по 1 декабря 2016 года проведена декада личного приема граждан во всех поселениях Тазовского района на различные тематические приемы: «Общественный контроль и противодействие коррупции», по вопросам молодежных инициатив, жилищной сферы, сферы ЖКХ. Основная проблематика всех поступивших в представительный орган обращений: услуги и тарифы ЖКХ, жилищные вопросы, благоустройство, трудоустройство, работа общественного транспорта. Ряду заявителей оказана помощь в подготовке письменных обращений в различные структуры, по мере возможности оказывалась материальная помощь. Проводятся совместные приемы граждан с депутатами Законодательного Собрания ЯНАО, Тюменской областной Думы. Большинство обращений касалось жилья, переселения за пределы автономного округа, из ветхого и аварийного жилья, выделение жилья молодым специалистам. Но, к сожалению, проблема улучшения жилищных условий и жилья остается основной в районе, несмотря на то, что ведется активное строительство по жилищным программам. Депутаты Районной Думы принимали активное участие во многих мероприятиях, проводимых в районе и за его пределами.
Так, например, в конце января 2017 года депутаты приняли участие в работе информационно-правового семинара «Механизмы защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ».
В работе семинара приняли участие представители коренных малочисленных народов Севера, проживающие в Уральском Федеральном округе, депутаты ГД РФ, Законодательного Собрания автономного округа, Районной Думы, представители общин, предприятий АПК, Ассоциации «Ямал-потомкам!». В ходе двухдневного семинара обсуждались вопросы развития федерального и регионального законодательства в сфере природопользования и прав коренных народов, актуальные проблемы оленеводов и рыбаков, вопросы защиты окружающей среды, предпринимательства. Каждый блок выступлений завершался дискуссией. В ходе обсуждения депутаты поднимали наиболее актуальные вопросы жизни кочующего населения: прописка тундровиков, реестр КМНС, субсидии на мясо, увеличение квот на вылов рыбы, регулирование поголовья оленей, проблемы экологии. На второй день семинара состоялся съезд окружной ассоциации КМНС, на котором были избраны делегаты на Всероссийский съезд КМНС, среди них депутат Районной Думы Лапсуй М.П. В рамках проведения семинара были организована встреча членов постоянной комиссии Районной Думы по вопросам традиционной хозяйственной деятельности и делам КМНС с депутатом ГД РФ, Законодательного Собрания ЯНАО (Г.П. Ледковым, С.М. Ямкиным, М.Ш. Абдарахмановым, Лаптандер Е.И.). На встрече члены комиссии обсуждали вопросы законности использования земельных участков на межселенной территории, регламентирования права охоты, правила рыболовства и порядка пограничного режима при ведении хозяйственной деятельности; обеспечения жилыми помещениями граждан из числа КМНС в рамках программ, реализуемых на территории района.
2 февраля в Районной Думе состоялась встреча депутатов представительного органа района с депутатом ГД РФ Пушкаревым Владимиром Александровичем. Поднимались вопросы обеспечения безопасности населения на межселенной территории, действие правил пограничного режима для жителей межселенной территории.
31 марта в селе Газ-Сале состоялся «Круглый стол» с участием депутата Тюменской областной Думы Н.А. Бабина, заместителя Председателя ЗС ЯНАО С.Н. Харючи, депутатами Районной Думы и депутатами Собрания депутатов села Газ-Сале, депутатов Госсовета Республики Крым. Обсуждались вопросы развития межрегионального сотрудничества в сфере развития туризма, организации отдыха детей и подростков, многодетных семей и пенсионеров. Депутаты приняли участие в работе VI Гражданского форума, который состоялся в конце ноября 2017 года. Вместе с участниками форума они приняли участие в семинаре на тему «Поставщики социальных услуг, их права и возможности в связи с новыми требованиями законодательства. Механизмы бюджетного финансирования социальных услуг». Обсудили вопросы доступа социально ориентированных НКО к услугам в социальной сфере, социальном предпринимательстве, об участии жителей района в преобразовании поселений путем участия в региональном проекте «Живем на Севере». Председатель Районной Думы О.Н. Борисова от имени депутатского корпуса поблагодарила участников форума и вручила Ценные подарки и Благодарственные письма Районной Думы за вклад в развитие гражданского общества, самым активным в номинации «Доброволец года» и «Общественник года». Депутаты не оставляют без внимания вопросы и проблемы предпринимательского сообщества.
В апреле участвовали во встрече с предпринимателями в Центре национальных культур. Поводом стало обращение предпринимателей в Районную Думу, где они просили оказать содействие в увеличении нормативов торговой площади с 75 до 150 квадратов. На встрече принимали участие представители Администрации поселка Тазовский, отдела торговли и потребительского рынка, отдела архитектуры, Департамента имущественных и земельных отношений. Основной темой стало состояние нестационарных торговых объектов, нарушение правил, превышение нормативной площади павильонов, выделение земельных участков под строительство стационарных торговых объектов. Состоялся обстоятельный разговор, где предприниматели могли высказать свое мнение, предложить пути решения проблем по данному вопросу. Решили создать инициативную группу из числа предпринимателей, которая бы обследовала все объекты и пришла к мнению, как должны выглядеть современные павильоны, магазины и кафе. Также предприниматели решили направить обращение депутатам поселения об увеличении площади нестационарных объектов с 75 до 200 квадратов. В дни проведения Слета оленеводов депутаты принимали участие в совещании оленеводов СПК «Тазовский», совхоза «Антипаютинский», где обсуждались вопросы сохранности оленьпоголовья, проведения противоэпизоотических мероприятий, современное состояние и проблемы развития сельского хозяйства в районе. Другой, не менее важный вопрос, обозначенный депутатами Районной Думы, - это государственные гарантии лицам, ведущим традиционный образ жизни. Решением представительного органа в Районной Думе зарегистрирована и действует депутатская фракция Всероссийской политической партии «Единая Россия», возглавляемая депутатом по избирательному округу № 2 Косинцевой О.Н. в составе фракции 13 депутатов.
Одно из направлений деятельности депутатов – реализация региональных проектов. Проекты – важный элемент работы, которые зарождаются там, где ситуация требует конкретных действий, системного подхода, нацеленности на результат. Депутаты являются членами или кураторами рабочих групп по реализации региональных проектов: «Здоровое питание», «Забота», «Народный контроль».
В декабре 2017 года исполнилось 2 года с момента старта в районе регионального социального проекта «Забота». Размер скидок, которые предоставляют предприниматели, варьируется от трех до двадцати процентов. На сегодняшний день более 2 тысяч жителей района пользуются картами «Забота», партнерами проекта стали 52 предприятия и 46 индивидуальных предпринимателей. С октября 2017 года у «Заботы» появилось новое направление – оказание адресной помощи лицам или семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В прошедшем году двум многодетным семьям была выделена помощь в размере 15 тысяч рублей на неотложные нужды. В апреле депутаты приняли участие в торжественном мероприятии в рамках Единого дня регионального проекта «Забота». На встрече Председатель Районной Думы О.Н. Борисова и депутат - куратор проекта в Тазовском районе О.И.Косинцева поблагодарили предпринимателей за помощь и содействие в реализации проекта «Забота» и вручили самым активным предпринимателям Благодарственные письма. Совместно с Советом ветеранов, Молодежным Советом при Главе района, Ассоциацией «Ямал-потомкам!» казаками депутаты участвуют в рейдах «Народного контроля», которые проводятся во всех поселениях района. Всего проведено более 80 рейдов, выявлено более 27 нарушений, поступило более 10 обращений жителей района о нарушениях в торговых точках. Участниками рабочей группы «Народный контроль» оформлены и направлены жалобы в Роспотребнадзор и прокуратуру Тазовского района. По данным жалобам приняты меры.
В 2017 году в районе продолжилась реализация регионального проекта «Здоровое питание». Целью проекта является пропаганда здорового питания и организация здорового питания школьников и воспитанников детских дошкольных учреждений. В апреле данный вопрос обсуждался на заседании постоянных депутатских комиссий с участием всех заинтересованных сторон. Рабочая группа проводила рейды в детские сады, в летнее время провела проверки летних пришкольных площадок. В целом, можно отметить, что в детских дошкольных учреждениях района работа в этом направлении налажена на должном уровне: дети питаются правильной и здоровой пищей. Весной в районе прошел конкурс «Лучший детский сад по организации питания воспитанников». Из трех участником лучшим конкурсная комиссия признала газ-салинский детский сад «Белый медвежонок» Они же и представляли район на окружном конкурсе и были признаны победителями среди сельских учреждений. Следует отметить, что депутаты активно поддерживают мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни. Так, например, приняли участие в массовой пробежке «Активные выходные», оказывают содействие в развитии спорта в поселениях своих избирательных округов. В селе Газ-Сале при активном содействии депутатов Чепака О.Н. и Косинцевой О.И. было организовано массовое катание на коньках среди молодежи. Ежегодно в районе проходят мероприятия, посвященные Дню молодого избирателя», Дню молодежного самоуправления, Дням оленевода и рыбака, Дню Победы, Дню призывника, Дню Российского флага, в которых, депутаты принимают самое активное участие.
В районе продолжается работа по реализации мероприятий приоритетного проекта комфортная городская среда. Понимая важность разработки программ в каждом поселении, депутаты подключились к работе. Каждый депутат на своем избирательном участке в поселениях района проводил работу с жителями по формированию объектов комфортной городской среды, проводил разъяснительную работу о необходимости активного участия в данном проекте и самим решать какими будут наши поселки через 5 лет. В августе депутаты приняли участие в акции «Живая память», посвященной 75-летней годовщине Сталинградской битвы. Депутаты посадили деревья у скульптурной композиции «Журавли» в память о павших на полях сражений во всех войнах.Стало доброй традицией, проводить в школах района Парламентские уроки для учащихся 9-11 классов, в которых принимают участие члены Молодежного Совета при Главе Тазовского района, депутаты поселений. Цель проведения данных мероприятий расширить знания учащихся о структуре, составе и деятельности законодательных органов страны, автономного округа и района. Представительный орган района тесно взаимодействует с культурно-образовательными учреждениями района, поддерживает все их начинания, принимает активное участие во всех районных мероприятиях, организованных работниками культуры и образования. В ноябре депутаты тепло поздравили с юбилейной датой со дня создания учреждения, работников Детского сада «Белый медвежонок» села Газ-Сале. В ходе проведения снегоходного пробега «Гыдан» и ко Дню защиты детей народные избранники инициируют проведения акции «Депутаты – детям тундры!». На собранные средства закупают детям игрушки и сладкие подарки.
Необходимо отметить, что по всем вопросам депутатской деятельности депутаты тесно взаимодействуют с депутатами Собрания депутатов поселений, с членами Общественной палаты, Советом ветеранов, районным отделением Ассоциации «Ямал-потомкам!, Советом представителей КМНС при Главе района, общественной организацией «Женщины Тасу-Ява», Молодежным Советом при Главе Тазовского района. Для более эффективного решения вопросов жизни кочующего населения депутатская комиссия по вопросам традиционной хозяйственной деятельности, природопользованию и делам КМНС (председатель Лапсуй М.П.) активно взаимодействует с Районным отделением Ассоциации «Ямал-потомкам!», члены комиссии принимают участие во всех мероприятиях, связанных с защитой законных интересов и прав КМНС. Так депутат Вануйто С.В. на заседаниях Совета по охране водных биологических ресурсов неоднократно поднимал вопросы информирования населения по охране водных биологических ресурсов, соблюдения правил рыболовства, о возможностях получения квот для традиционного рыболовства, привлечения общественности к информированию населения. Также депутаты участвуют в проведении публичных слушаний по отводу земель под деятельность предприятий ТЭКа, в согласовании актов по выбору земельных участков под размещение объектов на межселенной территории, участвуют в облетах межселенных территорий по выявлению нарушений природоохранного законодательства. Благодаря общим усилиям, нефтегазовые предприятия, ведущие производственную деятельность на территории района, внедряют природосберегающие технологии, содействуют в реализации мероприятий по поддержке кочующего населения.
Все мероприятия Районной Думы: заседания постоянных комиссий, заседания Районной Думы, деятельность депутатов - освещались на страницах газеты «Советское Заполярье» и в эфирах телекомпании «Студия «ФАКТ». Полная информация о представительном органе размещена на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тазовский район в разделе «Районная Дума», где можно найти сведения о депутатах Районной Думы, принятых решениях Районной Думы, ежегодных отчетах о деятельности Районной Думы, планах работы на год. По итогам заседаний Районной Думы решения, принятые депутатами, публикуются в районной газете «Советское Заполярье» и специальных выпусках «Вестника органов местного самоуправления». Районная Дума успешно взаимодействовала с представительными органами местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа, Законодательным Собранием ЯНАО. В 2017 году были направлены предложения для обсуждения на совместных совещаниях, информация о деятельности представительного органа за 2016 год
Председатель Районной Думы, депутаты принимали участие в заседаниях Законодательного Собрания ЯНАО, депутатских комитетов окружного парламента по вопросам развития местного самоуправления, участвовали в работе форумов, семинаров организованных окружным парламентом. Так, например, в декабре депутаты Районной Думы приняли участие в Форуме депутатов представительных органов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе. В работе Форума также приняли участие главный федеральный инспектор по автономному округу аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в УрФО Александра Ямохина, заместитель Губернатора региона, руководитель аппарата Губернатора Наталия Фиголь. В рамках Форума депутаты обсуждали вопросы, касающиеся правотворческого процесса в местном представительном органе, работы с наказами и обращениями граждан и многие другие. Об опыте взаимодействия законодательного органа Ямала с представительными органами в муниципалитетах рассказал Председатель окружного парламента Сергей Ямкин.В ходе работы Форума, у депутатов представительного органа Тазовского района была возможность прослушать курс лекций кандидата юридических наук, доцента кафедры публичного права Уральского государственного экономического университета Александра Савоськина.
Кроме того, депутаты участвовали в работе расширенного заседания Координационного Совета представительных органов муниципальных образований в регионе и Законодательного Собрания автономного округа.
Участники заседания поделились практикой работы депутатских объединений в Ямало-Ненецком автономном округе, обсудили актуальные вопросы в работе с обращениями граждан, взаимодействия представительных органов муниципальных образований с избирательными комиссиями, сформированными в регионе. Депутаты окружного парламента рассказали о работе Всероссийского совета местного самоуправления, а также о механизмах взаимодействия органов власти и населения в управлении государством, рассмотрели актуальные вопросы регионального социального законодательства. Как отметили депутаты, состоявшиеся мероприятия позволили не только обменяться опытом работы в представительных органах и перенять наиболее успешные практики, а также получить дополнительные необходимые в депутатской деятельности знания. Все это способствует депутатам, максимально эффективно реализовать свой потенциал в нормотворческой деятельности. Налажена конструктивная работа депутатского корпуса с Администрацией района. Депутаты принимают активное участие в работе общественных организаций, в работе совместных с Администрацией района комиссий и рабочих групп. Хочется подчеркнуть открытость органов местного самоуправления для диалога и взаимодействия со всеми хозяйствующими субъектами Тазовского района. Взаимоотношения между представительным и исполнительным органом строятся на принципах единого понимания целей и задач, на осознании стратегических направлений, ведущих к перспективному планированию социально-экономического развития территории и обеспечению повышения уровня жизни населения.
В целом год был насыщен событиями и мероприятиями, позитивно отразившимися на социально-экономическом и общественно-деловом развитии Тазовского района. Главная задача Районной Думы пятого созыва в системе местного самоуправления в 2017 году оставалась неизменной – это организация работы по исполнению своих полномочий с целью улучшения жизни населения района, доверившего народным избранникам свои голоса на выборах.
