Решение Районной Думы № 1-5-5 "Об основных направлениях деятельности Главы района на 2006-2010 годы"

            В целях осуществления населением местного самоуправления, с учетом их интересов и информирования, руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования, Районная Дума

Р Е Ш И Л А :

           1. Одобрить основные направления деятельности Главы района на 2006-2010 годы.

           2. Основные направления деятельности Главы района на 2006-2010 годы опубликовать в Специальном выпуске районной газеты «Советское Заполярье».

Глава района,  председатель Районной Думы                                                                       Н.Н. Харючи

Приложение

к решению Районной Думы

от _____________ № ____

Основные направления деятельности Главы Тазовского района Н.Н. Харючи на 2006-2010 гг.

За предыдущих пять лет органы местного самоуправления района сумели решить многие насущные проблемы тазовчан, добиться значительных подвижек к лучшему в развитии экономики и социальной сферы. Самое главное - нам удалось не только сохранить стабильность в районе, но и создать основы для его дальнейшего развития.

Но еще больше нам необходимо совершить в предстоящий период с 2006 года по 2010 год. Дальнейшее динамичное развитие района невозможно без четко выверенной, отвечающей нуждам населения, программы конкретных действий всех органов местного самоуправления, в том числе и Главы Тазовского района.

Являясь высшим должностным лицом муниципального образования, наделённым Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также являясь гарантом самостоятельности местного самоуправления, главным приоритетом для меня на предстоящий период будет являться решение всех задач, возложенных на органы местного самоуправления, согласованность их действий и ответственность перед населением района.

Одним из направлений в моей деятельности будет реализация наказов, предложений и пожеланий избирателей, а также выполнение приоритетных национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» и развитие аграрно-промышленного комплекса».

В целях повышения эффективности управления муниципальными финансами и строгого соблюдения бюджетной политики муниципального образования переориентировать деятельность главных распределений бюджетных средств на достижение конечных целей и измеримых результатов с учетом реформирования бюджетного процесса, а также проводимой реформы межбюджетных отношений и местного самоуправления.

Совместно с налоговыми органами активизировать работу по увеличению доходных источников в бюджет муниципального образования за счет постановки на налоговый учет предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования.

Активнее развивать социально-хозяйственную инфраструктуру в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, продолжить работу по обустройству факторий.

Проводить реформирование предприятий АПК и рыбной промышленности.

Решение транспортной проблемы остается одним из главных приоритетов на ближайшие годы. В этом плане первостепенная задача – окончание строительства дороги круглогодичного действия п. Тазовский – п.Новозаполярный, строительство временных зимних автодорог в труднодоступные посёлки.

Совершенствовать организацию междугородных пассажирских и грузовых перевозок.

Обеспечить осуществление соответствующими органами и службами действенного контроля за розничной торговлей на территории муниципального образования.

Оказать содействие в развитии розничной торговли в населенных пунктах нашего района путем организации мини-рынков.

Принять меры по развитию сети современных предприятий общественного питания в населенных пунктах района.

Оказать помощь предприятиям и организациям в создании надлежащих условий для организации заготовок сельхозпродукции у населения, деятельности меховых и швейных мастерских, мастерских по изготовлению сувениров и других изделий народных промыслов.

Принять меры по привлечению малого бизнеса для обслуживания на конкурсной основе жилого фонда в населенных пунктах нашего района.

В целях повышения эффективности использования муниципального имущества необходимо активизировать проведение мероприятий по инвентаризации, паспортизации объектов муниципального имущества и оформлению правоустанавливающих документов на данные объекты.

В сфере развития предпринимательства, в целях улучшения эффективности использования муниципального имущества, сокращения дефицита бюджета подлежит реализации, утвержденный на текущий год, прогнозный план приватизации муниципального имущества.

Так же предстоит задача по исполнению вступившего в действие законодательства в сфере управления имуществом это завершение мероприятий по разграничению и передаче государственной и муниципальной собственности на имущество в соответствии с закрепленными полномочиями.

II . Сотрудничество с предприятиями нефтегазового комплекса

Наращивать сотрудничество с газонефтедобывающими предприятиями, осуществляющими свою производственную деятельность на территории нашего муниципального образования;

Решить вопрос о безвозмездной передаче в муниципальную собственность объектов, построенных по программе социального урегулирования с местным населением.

Направлять денежные средства, полученные в рамках соглашений о сотрудничестве с нефтегазодобывающими предприятиями, на строительство, прежде всего социальных объектов и выполнение программ, касающихся жизнедеятельности и традиций малочисленных народов Севера.

Совершенствовать систему взаимодействия с предприятиями топливно-энергетического комплекса в подготовке кадров для района и по их трудоустройству.

III . Строительная сфера

Добиваться эффективного использования инвестиций в капитальное строительство, включая реализацию окружных программ и подпрограмм в сфере строительства жилья, объектов соцкультбыта, агропромышленного комплекса, обустройство факторий, жилищно-коммунального хозяйства, правоохранительной сферы, водоочистных сооружений, магистральных сетей тепловодо снабжения.

Принять меры по внедрению ипотечного кредитования на территории района, по субсидированию кредитов молодым семьям и молодым специалистам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также на повышение эффективности обеспечения жильём иных категорий граждан.

Оказать содействие в продолжении работ по ликвидации ветхого и аварийного жилья.

Активизировать работу по благоустройству и озеленению населенных пунктов района, обустройству и озеленению территорий, прилегающих к учреждениям образования, культуры, здравоохранения, а также в местах с массовым пребыванием людей.

Оказать помощь в реализации мероприятий по завершению строительства тротуаров в бетонном исполнении в Тазовске и Газ-Сале, а также по строительству автодорог в Находке, Антипаюте и Гыде.

Решить вопрос обустройства парковой зоны в п. Тазовский.

Совместно с Администрацией района привлечь к работе по озеленению районного центра и других населенных пунктов района организации, занимающиеся научной рекультивацией.

IV . Жилищная политика и реформирование жилищно-коммунального хозяйства

Продолжить работу по реформированию жилищно-коммунального хозяйства района, направленной на снижение себестоимости оказываемых услуг и на повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

Развивать систему субсидирования населения, при переходе на полную оплату коммунальных услуг.

Развить улично-дорожную сеть. Приобрести новую современную технику для уборки улиц (в том числе снегоуборочную технику), а также современные автобусы для перевозки пассажиров.

Завершить перевод жилого фонда в Находке, Антипаюте, Гыде на централизованное отопление.

Завершить реконструкцию отопительных систем в населенных пунктах района.

Изыскать финансовые средства для строительства котельных в микрорайонах Геофизиков и «Аэропорт» районного центра.

Реализовать финансовые средства на строительство дизельной электростанции в Гыде по окружной программе «Развитие малой и коммунальной энергетики в ЯНАО на 2002-2006 г.г.».

V . Социальная сфера

Образование

В рамках реформирования системы образования необходимо сохранить бесплатное полное среднее образование, в пределах государственного образовательного стандарта с одновременным увеличением на базе учреждений образования дополнительных платных услуг.

С учетом всех этих требований принята Районной Думой районная целевая программа на 2006-2008 годы «Образование: доступность и развитие». Основная цель этой программы переход на новую систему оплаты труда педагогов в школьных учреждениях, стимулирующую повышение качества образования, установление дополнительного вознаграждения за классное руководство, подключение общеобразовательных школ к сети «Интернет». Приму все меры, чтобы обеспечить каждое поселение новой комфортной, современной школой и спальным корпусом в капитальном исполнении.

Выделить дополнительные финансовые средства для доукомплектования образовательных учреждений компьютерной техникой, технологическим и спортивным оборудованием, инвентарем и мебелью.

Поддержать инициативу управления образования о введении новых форм содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях и об открытии групп кратковременного содержания детей.

Сохранить систему социальной поддержки студентов.

Здравоохранение

Способствовать повышению доступности и качества медицинской помощи, повышению уровня комфортности ее получения. Особое внимание необходимо уделить укреплению специалистами ЦРБ и сохранить участковые больницы в поселениях, обустроить фактории фельдшерско-акушерскими пунктами.

Принять дополнительные меры по снижению заболеваемости социально обусловленных болезней: туберкулеза, ВИЧ-инфекцией, алкоголизма, наркомании.

Оказывать всяческое содействие учреждениям здравоохранения муниципального образования в реализации мероприятий по снижению младенческой смертности среди населения из числа МНС ведущих кочевой образ жизни.

Культура

Сохранить развитие культуры и искусства в муниципальном образовании как систему ценностей, формирующих эстетическое воспитание, духовность и нравственность населения.

Развить народное творчество.

Повысить качество проводимых культурно-зрелищных мероприятий, способствующих усилению общественной привлекательности работы учреждений культуры.

Оказывать содействие в работе Тазовскому районному краеведческому музею, направленной на расширение экспозиционного фонда и приобретение музейных экспонатов. Организация и проведение мероприятий краеведческой и патриотической направленности – выставок, экскурсий, выездных экспозиций.

Укреплять материально-техническую базу учреждений культуры.

Формировать потребность в здоровом образе жизни населения района.

Сохранять и развивать национальные виды спорта.

Реализовать окружные целевые программы «Молодёжь Ямала», «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

Формировать условия для гражданского становления и военно-патриотического воспитания подростков и молодёжи.

Содействовать самореализации молодежи в общественной жизни, поддержка творческой молодёжи, организация досуга детей, подростков, молодёжи.

Обеспечить выполнение дополнительных мер социальной поддержки и социальной защиты для отдельных категорий граждан за счёт средств местного бюджета.

Уделять внимание социальной направленности бюджета. Обеспечивать своевременную выплату заработной платы, пенсию, стипендию, детских пособий, других законодательно установленных социальных выплат.

Способствовать повышению уровня защищённости малообеспеченного населения района и лиц из числа коренных малочисленных народов Севера.

Увеличивать охват оздоровительными мероприятиями детей дошкольных, школьных и социальных учреждений.

Всемерно поддерживать деятельность открытого в текущем году районного центра социального обслуживания «Забота» для поддержки жителей района, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Оказывать помощь в открытии социальных домов в населённых пунктах района.

Повысить уровень социального обслуживания пенсионеров и инвалидов, проживающих на факториях.

VI . Борьба с преступностью

Поддерживать реализацию Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2009 годы.

Принять дополнительные меры по повышению социальной защищенности сотрудников милиции общественной безопасности РОВД и увеличению количества работников патрульно-постовой службы, обеспечив ее транспортными средствами.

Обеспечение комплекса мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых и иных экономических преступлений, совершаемых в приоритетных отраслях экономики ЯНАО и представляющих угрозу экономической безопасности Тазовского района буду контролировать лично.

Оказывать финансовую помощь правоохранительным органам Тазовского района в укреплении материальной базы, в том числе в приобретении необходимых систем и средств связи, а также в установке системы видеонаблюдения в местах наибольшей концентрации людей во время проведения массовых мероприятий.

Оказать помощь отделу внутренних дел муниципального образования Тазовский район в совершенствовании структуры управления безопасностью дорожного движения.

Обеспечить проведение контролирующими и правоохранительными органами с участием членов районного отделения ассоциации «Ямал - потомкам!» систематических проверок предприятий всех форм собственности на предмет соблюдения природоохранного законодательства.

Добиться большей эффективности в работе по охране рыбных запасов, привлекая к ней службы районного отдела внутренних дел муниципального образования, специалистов рыбодобывающих предприятий и федеральный орган рыбоохраны по Тазовскому району.

В 2006 году возглавлю Общественный Совет руководителей Тазовского района. Основной его задачей будет координация деятельности всех хозяйствующих субъектов. Буду направлять его работу на планирование и разработку приоритетных направлений экономической политики; выявление диспропорций в экономическом развитии района и разработку рекомендаций по определению путей их устранения; определение экономической целесообразности строительства жизненно-важных объектов; на выработку предложений по совершенствованию налоговой политики; разработку предложений по обеспечению эффективного использования производственного потенциала, природных, трудовых, финансовых ресурсов муниципального образования в целях повышения уровня жизни населения.

В рамках реализации главных направлений социальной политики в Российской Федерации в 2006-2007 годах, возглавлю постоянно действующую Комиссию по реализации приоритетных национальных проектов на территории муниципального образования в здравоохранении, образовании, жилье и сельском хозяйстве. Именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества.

Деятельность Комиссии будет направлена на решение следующих задач:

- подготовка предложений по разработке приоритетных национальных проектов и мер, направленных на их реализацию;

- определение способов, форм и этапов этой работы;

- анализ практики реализации приоритетных национальных проектов и подготовка предложений по ее совершенствованию;

- обеспечение действенного контроля за эффективностью расходования выделяемых средств.

В рамках реализации приоритетных национальных проектов предстоит реализация мер, направленных на повышение престижа труда работников сфер образования и здравоохранения.

Для этой цели решениями Районной Думы от 27 декабря 2006 года № № 4-14-44, 4-15-45, 4-16-46, 4-18-48 утверждены районные целевые программы:

1. «Образование: доступность и развитие на 2006-2008 годы»;

2. «Комплексные меры по охране здоровья населения Тазовского района на 2006-2008 годы»;

3. «Доступное жилье на территории муниципального образования Тазовский район на 2006-2008 годы;

4. «Развитие межселенных территорий и предприятий, занятых традиционными отраслями хозяйствования Тазовского района на 2006-2008 годы».

Использовать в полной мере контрольные функции Счётной палаты по соблюдению финансовой дисциплины, эффективностью и целесообразностью расходования средств бюджета муниципального образования Тазовский.

Законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств полученных муниципальным образованием из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа и иных финансовых поступлений;

Рациональным управлением и распоряжением муниципальной собственностью.

В рамках полномочий предоставленных мне Уставом муниципального образования Тазовский район в решении вопросов местного значения, реализации права населения на участие в осуществлении местного самоуправления принимаю предложения общественных организаций о создании Общественной палаты при Главе района и возглавлю её деятельность.

Общественная палата призвана стать консолидирующим ядром, объединяющим все позитивные настроения, активные политические и экономические силы района, стать «площадкой» для обсуждения и достижения согласия по наиболее важным вопросам местной жизни и выразителем мнения самых широких слоёв населения района.

Информирование населения

С целью информирования населения района о деятельности органов местного самоуправления осуществлять систематическое ведение паспорта муниципального образования, продолжить практику проведения отчётов Главы района, депутатов Районной Думы, должностных лиц Администрации района, руководителей отраслевых структурных подразделений Администрации района перед населением, в трудовых коллективах, с средствах массовой информации.

Публиковать в районной газете нормативные правовые акты органов местного самоуправления, касающихся жизнедеятельности муниципального образования. Проводить пресс-конференции Главы района по важнейшим проблемам жизнедеятельности района.

Проводить социологические исследования в районе по вопросам социально-экономического самочувствования населения

В связи реформированием местного самоуправления, для совершенствования разграничения полномочий, требуется заключение дополнительных соглашений между органами местного самоуправления муниципального района и поселений. В связи с этим, необходимо четко определить какие функции, и каким образом будут исполнять поселения и муниципальный район в вопросах: социальной защиты населения, жилищной политики, землеустройства, муниципальной собственности, работы с населением, проживающим на межселенных территориях.

В целях разграничения имущества будет проводиться работа по безвозмездной его передаче между вновь образованными муниципальными образованиями и муниципальным районом, а также муниципальным районом и Ямало-Ненецким автономным округом.

Буду добиваться:

- по средством правотворческой инициативы, принятия закона «Об основных направлениях поддержки развития традиционных отраслей хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера», который бы наряду с другими вопросами четко разграничил компетенцию федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в этой сфере;

- расширения участия коренных малочисленных народов Севера в осуществлении местного самоуправления. Основными формами участия являются: деятельность советов представителей коренных малочисленных народов Севера при органах местного самоуправления, создание территориального общественного самоуправления коренных малочисленных народов Севера, участие в решении вопросов местного значения через деятельность общин коренных малочисленных народов Севера;

- решения вопросов по исполнению федеральных полномочий: заключение соглашений о взаимодействии с региональными федеральными органами исполнительной власти; передача полномочий, с финансовым обеспечением их исполнения; направление специалистов для работы в отдаленных поселениях.

Для реализации муниципальной реформы одной из основных считаю подготовку и переподготовку квалифицированных кадров для работы в органах местного самоуправления муниципальных образований всех уровней.

Глава Тазовского района,

председатель Районной Думы

Н.Н. Харючи