Решение № 4 Об отчете о работе Счетной палаты Тазовского района о результатах проведения контрольных мероприятий в бюджетных учреждениях и муниципальных предприятиях муниципального образования за I квартал 2006года

Заслушав и обсудив отчет о работе Счетной палаты Тазовского района о результатах проведения контрольных мероприятий в бюджетных учреждениях и муниципальных предприятиях муниципального образования за I квартал 2006года, в соответствии с п.19.1. Положения о Счетной палате муниципального образования Тазовский район, утвержденного решением Районной Думы от 8.12.2005г. № 3-3-30 руководствуясь статьей 49 Устава муниципального образования Тазовский район, Районная Дума
Р Е Ш И Л А:
1. Отчет Счетной палаты Тазовского района о результатах проведения контрольных мероприятий в бюджетных учреждениях и муниципальных предприятий муниципального образования за первый квартал 2006 года утвердить (прилагается).
2. Опубликовать отчет Счетной палаты в районной газете «Советское Заполярье».

Глава района,
председатель Районной Думы                                                                                   Н.Н. Харючи

О Т Ч Е Т о работе Счетной палаты Тазовского района и результатах проведения контрольных мероприятий в бюджетных учреждениях и муниципальных предприятиях муниципального образования за 1 квартал 2006 года
    Работа органа муниципального финансового контроля – Счетной палаты Тазовского района в первом квартале 2006 года осуществлялась в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением «О Счетной палате муниципального образования Тазовский район», утвержденного решением Районной Думы от 8.12.2005г. № 3-3-30, Уставом муниципального образования и годовым планом контрольных мероприятий.
    Первый квартал 2006 года Счетная палата переживала период становления. За истекшее время проведена регистрация учреждения – Счетная палата Тазовского района и проведены все необходимые организационные мероприятия, связанные с регистрацией. Подготовлены нормативные документы необходимые в деятельности: штатное расписание учреждения, должностные инструкции, трудовые договора, планы работ годовой и первого квартала 2006 года, правила внутреннего распорядка и другие.   
     В стадии завершения работа над основным документом – Регламентом Счетной палаты Тазовского района. 
    Наряду с вопросами становления Счетной палаты, в первом квартале 2006 года аудиторами, на основании плана работы Счетной палаты согласованного с Главой района, проведены контрольные мероприятия по исполнению смет бюджетными учреждениями и финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся на полном и частичном содержании бюджета района.
    Так проведены ревизии исполнения смет за период 2004, 2005 годы в двух бюджетных учреждениях: комитет по культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту и в комитете по труду и социальной защите населения, с участием специалистов аппарата Администрации и управления казначейства и финансов администрации муниципального образования Тазовский район.
    По материалам проведенных контрольно – ревизионных мероприятий, Счетной палатой Тазовского района направлено в адрес руководителей проверенных организаций и главе Администрации района представления для принятия мер по устранению нарушений.
    Основной целью проводимых Счетной палатой проверок является соблюдение режима экономии в использовании бюджетных средств, выявление причин и условий, способствующих образованию потерь районного бюджета, соблюдение налогового и бюджетного законодательства.
    В ходе финансового контроля устанавливаются факты незаконного и неэффективного расходования бюджетных средств.
    Несмотря на то, что в проверяемых учреждениях бухгалтерии укомплектованы счетными работниками, постановка бухгалтерского учета не полностью соответствует требованиям Инструкции Министерства Финансов по бюджетному учету от 26 августа 2004г. № 70н. что приводит к финансовым нарушениям. 
   Так в комитете по труду и социальной защите населения и комитете по культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту учет топлива и его расход не соответствовал требованиям Инструкции.
   В результате чего было необоснованно списано дизтопливо в количестве 34 тонны в комитете по труду и социальной защите населения. В результате безналичного приобретения топлива в Тазовском предприятии по обеспечению нефтепродуктами ООО НК «Роснефть Ямалнефтепродукт» вышеуказанными учреждениями неэффективно расходованы средства на его хранение за 2004, 2005 годы в сумме 196762руб. 45коп.
   В комитете по труду и социальной защите населения имелись факты неоприходования товаро - материальных ценностей и ценных бумаг (путевки). \
   В проверяемых бюджетных учреждениях имелись факты отвлечения бюджетных средств в дебиторскую задолженность. Так в комитете по труду и социальной защите населения задолженность за подотчетными лицами на 1.01.2006г. составляет сумму 595118руб. 18 коп., из них с просроченным сроком исковой давности и грани ее потери 24375руб. 49коп.. В комитете по труду и социальной защите населения в 2004 и 2005годах периодически оставались в кассе учреждения большие остатки средств в пределах 1 млн. руб., что могло повлечь их утрату, так как гарантия их сохранности не обеспечена.
    По просьбе главы Администрации муниципального образования проведена контрольная проверка по вопросу целевого использования бюджетных средств Тазовским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства за 2005 год.
    В ходе проверки установлено, что ТМУППЖКХ в 2005 году израсходовано бюджетных в сумме 102798077руб. 20коп., из них сумма нецелевого расходования составила 6938руб. 99 коп. по статье «благоустройство».
   Проведенный анализ финансово-хозяйственной деятельности ТМУППЖКХ в 2005 году показал, что убыток от финансово-хозяйственной деятельности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 1,7 раза, в то же время имеется тенденция снижения дебиторской задолженности на 7,4 %, кредиторской задолженности на 16,6 %.
    В МУППЖКХ сохраняется задолженность во внебюджетные фонды, так по состоянию на 1.01.2006года она составляет сумму 160154 тыс. руб., что отрицательно влияет на деятельность предприятия.
    На предприятии принимались меры к погашению просроченной задолженности, которая на 1.02.2006 года составляла 6890тыс. руб., на 1.03.2006г. 3 млн. руб. 
   Тазовским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства недостаточно проводилась работа по погашению задолженности населения за услуги ЖКХ, в результате на 1.01.2006 года она составляет сумму 36537 тыс. руб. на 01.01.2005 года она была 31233 тыс. руб.
   В ходе контрольных проверок, согласно требований должностных лиц Счетной палаты, выявленные нарушения устраняются, но не в полном объеме, поэтому не устраненные нарушения находятся на постоянном контроле Счетной палаты. 
   Руководители бюджетных учреждений не со всей ответственностью подходят к выполнению предложений Счетной палаты по устранению выявленных нарушений.
   В поступившей информации от 23.03.2006г. № 226 МУ «Управление культуры» не указаны конкретные принятые меры по устранению нарушений. Так не указано, в каком объеме, и каким документом возмещены в бюджет района незаконно выплаченные средства. Не разработаны мероприятия по погашению дебиторской и кредиторской задолженности. Руководителем МУ «Управление культуры» не издан приказ о результатах проведенного Счетной палатой контрольного мероприятия.
   Согласно плана работы Счетной палаты Тазовского района в I квартале 2006 года проведена комплексная проверка финансово - хозяйственной деятельности предприятий и исполнение смет расходов бюджетных учреждений расположенных на территории села Гыда.
   На заседание Районной Думы 28 февраля 2006 года заслушано заключение Счетной палаты Тазовского района по исполнению бюджета муниципального образования Тазовский район за 2005 год, и в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, стабилизации экономического положения, своевременному и полному поступлению доходов в бюджет, а также целевому расходованию бюджетных средств даны предложения.
   Нормативных правовых актов для проведения экспертизы в Счетную палату не поступало
    Особое внимание в отчетном периоде уделялось взаимодействию с уже существующей муниципальной Счетно-контрольной палатой г. Пыть-Ях.
    Прорабатывается вопрос о вступлении счетной палаты Тазовского района в Союз муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации, что послужит подспорьем в организации методической помощи.
    Согласно рабочего плана аппарата Счетной палаты, проводится учеба, всего проведено 5 занятий. Изучены основные нормативные документы: Устав муниципального образования Тазовский район, Положение «О Счетной палате Тазовского района», «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Тазовский район».