Решение № 10-8-99 Об учреждении Управления коммуникаций, строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района
Руководствуясь статьёй 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 27, 39 Устава муниципального образования Тазовский район, Районная Дума
Р Е Ш И Л А :
1. Учредить отраслевой (функциональный) орган Администрации Тазовского района с правами юридического лица – Управление коммуникаций, строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении коммуникаций, строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
4. Направить настоящее решение Главе Тазовского района для подписания и опубликования в районной газете «Советское Заполярье».
Председатель Районной Думы М.А.Сытник
Глава Тазовского района А.И.Иванов
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
решением Районной Думы
от 21.12.2012 г. № 10-8-99
Положение
об Управлении коммуникаций, строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района
I. Общие положения
1.1. Управление коммуникаций, строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района (далее по тексту – Управление), является отраслевым (функциональным) органом Администрации Тазовского района, созданным в целях осуществления управленческих функций в сфере коммуникаций, строительства и жилищной политики.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Тазовский район, иными муниципальными правовыми актами Тазовского района.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, лицевой счет в финансовом органе, печать, бланки, и штампы установленного образца.
1.4. Управление как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
1.5. Управление финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Тазовский район (местного бюджета) имеет бюджетную смету, штатное расписание, утверждаемое Главой Тазовского района.
1.6. Полное наименование Управления – Управление коммуникаций, строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района.
1.7. Управление осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации по отношению к подведомственным учреждениям.
1.8. Юридический и почтовый адрес: 629350, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, поселок Тазовский, ул. Геофизиков, дом 1Б.
1.9. Управление приобретает права и обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации.
II. Муниципальные функции, осуществляемые Управлением
2.1. Управление исполняет управленческие функции по реализации полномочий Администрации Тазовского района в области коммуникаций, строительства и жилищной политики.
2.2. Управление осуществляет создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для реализации гражданами своих конституционных прав, а также для их участия в системе общественных отношений и полной их самореализации в интересах Российской Федерации, автономного округа, Тазовского района по отраслям.
2.3. В сфере коммуникаций Управление осуществляет следующие муниципальные функции:
2.3.1. разрабатывает нормативные правовые акты в сфере коммуникаций в части действующего законодательства;
2.3.2. осуществляет подготовку материалов к разработке долгосрочных, среднесрочных и текущих прогнозов социально-экономического развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса, транспорта и дорожной деятельности муниципального образования;
2.3.3. осуществляет подготовку материалов к разработке программ по развитию и модернизации жилищно-коммунального комплекса муниципального образования;
2.3.4. готовит расчетные материалы по статьям расходов бюджета района на планируемый год, предусмотренным для функционирования и развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса, транспорта на территории муниципального образования;
2.3.5. осуществляет подготовку материалов к разработке программ по развитию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального района, предоставлению транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
2.3.6. осуществляет сбор и анализ информации о выполнении мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период предприятий энергетики и жилищно-коммунального комплекса муниципального образования;
2.3.7. осуществляет сбор и анализ отчетной информации о финансовом состоянии организаций, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги потребителям;
2.3.8. готовит расчетные материалы по статьям расходов бюджета района на планируемый год о годовых объемах потребления коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества организаций, финансируемых из местного бюджета в натуральном и стоимостном выражении;
2.3.9. согласовывает разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автотранспортными средствами между поселениями в границах муниципального образования;
2.3.10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих конфиденциальную информацию;
2.3.11. участвует в проведении совещаний, конференций, семинаров по отраслевой тематике;
2.3.12. рассматривает заявления, обращения, жалобы граждан по вопросам коммуникаций, поступившие в Администрацию Тазовского района;
2.3.13. по поручению Администрации Тазовского района осуществляет иные функции в области коммуникаций Тазовского района.
2.4. В сфере строительства и капитального ремонта осуществляет следующие муниципальные функции:
2.4.1. организация и поддержка в проведении работ по своевременному текущему ремонту зданий и сооружений, а также восстановительному, капитальному ремонту, реконструкции объектов муниципальной собственности;
2.4.2. разрабатывает нормативные правовые акты в сфере строительства и капитального ремонта в части действующего законодательства;
2.4.3. рассматривает заявления, обращения, жалобы граждан по вопросам строительства, капитального ремонта, поступившие в Администрацию Тазовского района;
2.4.4. по поручению Администрации Тазовского района осуществляет иные функции в области строительства и капитального ремонта Тазовского района.
2.5. В сфере жилищной политики осуществляет следующие муниципальные функции:
2.5.1. вносит предложения по проектам соглашений между органами местного самоуправления Тазовского района и органами местного самоуправления поселений в его составе о передаче полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления района в жилищной сфере;
2.5.2. осуществляет расчет и формирует заявки на финансирование жилищных программ за счет бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа;
2.5.3. вносит предложения в Администрацию Тазовского района по вопросам жилищной политики относительно программ и планов развития жилищной сферы района, в том числе муниципальные программы развития ипотечного жилищного кредитования;
2.5.4. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по жилищным вопросам, в том числе направленные на развитие ипотечного жилищного кредитования;
2.5.5. проводит анализ жилищных проблем, условий проживания и уровня обеспеченности жильем в Тазовском районе и направление в Администрацию Тазовского района;
2.5.6. рассматривает заявления, обращения, жалобы граждан по вопросам жилищной политики, поступившие в Администрацию Тазовского района;
2.5.7. по поручению Администрации Тазовского района осуществляет иные функции в области жилищной политики Тазовского района.
2.6. Управление осуществляет:
2.6.1. в пределах ведения Управления, реализацию федеральных, региональных, муниципальных целевых программ, а также долгосрочных целевых программ по вопросам коммуникаций, строительства и жилищной политики.
Создает организационно-технические условия для реализации указанных программ;
2.6.2. контроль подведомственных получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;
2.6.3. функции получателя бюджетных средств в части исполнения бюджетной сметы Управления и функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение в сфере полномочий, установленных настоящим положением;
2.6.4. сбор статистических данных, характеризующих состояние в сфере коммуникаций, строительства и жилищной политики на территории Тазовского района;
2.6.5. подготовку и согласование проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
2.6.6. разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации Тазовского района предложения по совершенствованию систем оплаты труда специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, с целью развития качества предоставляемых муниципальных услуг;
2.6.7. разработку, реализацию программ и планов по развитию коммуникаций, строительства и жилищной политики на территории Тазовского района;
2.6.8. разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Тазовского района уставы, структуру и штатные расписания муниципальных учреждений, подведомственных Управлению;
2.6.9. формирует задание на предоставление муниципальных услуг для подведомственных муниципальных учреждений по отраслям, с учетом норматива финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества;
2.6.10. обеспечивает участие представителей Тазовского района в межрайонных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в любой из сфер деятельности Управления;
2.6.11. участвует в противодействии и профилактике коррупции в пределах своих полномочий;
2.6.12. иные функции по вопросам своего ведения, предусмотренные действующим законодательством.
III. Права и обязанности Управления
3.1. Управление для реализации муниципальных функций имеет право:
3.1.1. представлять в установленном порядке Администрацию Тазовского района в сфере коммуникаций, строительства и жилищной политики;
3.1.2. осуществлять контроль над использованием муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению, бюджетных средств;
3.1.3. организовывать и принимать участие в конференциях, семинарах, встречах и других мероприятиях по вопросам, относящимся к деятельности Управления;
3.1.4. осуществлять сотрудничество с органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности;
3.1.5. давать разъяснения, рекомендации, указания и предписания подведомственным Управлению муниципальным учреждениям, необходимых для осуществления функций Управления;
3.1.6. привлекать для осуществления функций Управления на договорной основе физических и юридических лиц;
3.1.7. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Тазовского района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать средства связи и коммуникации;
3.1.8. вносить на рассмотрение Администрации Тазовского района предложения для принятия решений по реализации функций, возложенных на Управление;
3.1.9. вносить на рассмотрение и утверждение Администрации района проекты постановлений и распоряжений по вопросам деятельности Управления;
3.1.10. с целью подготовки муниципальных правовых актов по вопросам деятельности Управления, а также для решения иных вопросов, связанных с деятельностью Управления образовывать рабочие комиссии и группы;
3.1.11. привлекать в установленном порядке юридические, аудиторские, консультационные, научные и иные организации, ученых и специалистов в целях реализации установленных полномочий, в том числе и на платной основе;
3.1.12. осуществлять квалификационную аттестацию руководящих работников и специалистов муниципальных учреждений, подведомственных Управлению.
3.1.13. осуществлять иные права в установленных сферах деятельности, если такие права предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
3.2. Управление обязано:
3.2.1. соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Тазовский район;
3.2.2. составлять план работы Управления, а также отчеты о работе Управления;
3.2.3. формировать муниципальное задание для подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и осуществлять контроль исполнения;
3.2.4. выдавать справки, предоставлять информацию по вопросам деятельности Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования Тазовский район;
3.2.5. информировать население Тазовского района по вопросам деятельности Управления;
3.2.6. осуществлять прием и рассмотрение обращений граждан по личным вопросам и вопросам, касающимся деятельности Управления;
3.2.7. организовывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам деятельности Управления, привлекая представителей органов и структурных подразделений Администрации Тазовского района, организаций, учреждений и предприятий Тазовского района;
3.2.8. подготавливать и представлять в установленном порядке доклад о результатах и основных направлениях деятельности как субъекта бюджетного планирования;
3.2.9. исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами Тазовского района.
IV. Руководство и организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Тазовского района по представлению курирующего заместителя.
4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.
4.3. Начальник Управления имеет заместителя.
4.4. В случае отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности, установленные настоящим Положением и должностной инструкцией, на основании приказа начальника Управления исполняет без доверенности заместитель начальника Управления или иное лицо из числа муниципальных служащих Управления.
В случае невозможности издания приказа начальником Управления назначение исполняющего обязанности начальника Управления осуществляется Главой Тазовского района из числа муниципальных служащих Управления.
4.5. Управление имеет структурные подразделения.
4.5.1. Структурными подразделениями Управления являются отделы, сектор.
4.6. Начальник Управления выполняет следующие полномочия:
4.6.1. по вопросам, входящим в компетенцию Управления, представляет без доверенности интересы Управления во всех учреждениях и организациях;
4.6.2. обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления;
4.6.3. заключает и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими и другими сотрудниками Управления, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами Тазовского района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении;
4.6.4. распределяет обязанности между сотрудниками Управления, утверждает их должностные инструкции;
4.6.5. применяет к сотрудникам Управления меры поощрения и налагает взыскания, в соответствии с трудовым законодательством РФ;
4.6.7. предлагает Главе Тазовского района кандидатуры для назначения на должности руководителей подведомственных учреждений;
4.6.8. в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляет работу по подбору и расстановке кадров;
4.6.9. представляет Главе Тазовского района предложения по внесению изменений в штатное расписание Управления;
4.6.10. распоряжается средствами, выделенными Управлению по бюджетной смете, утвержденной в установленном порядке;
4.6.11. осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования.
V. Реорганизация и ликвидация Управления
5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Тазовского района.
5.2. При реорганизации и ликвидации Управления всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством РФ.
