Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы

Принято Районной Думой 18 марта 2020 года

           В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе», статьями 27, 55 Устава муниципального образования Тазовский район, Районная Дума муниципального образования Тазовский район

Р Е Ш И Л А :

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

2. Направить решение Главе Тазовского района для подписания   и опубликования в районной общественно-политической газете «Советское Заполярье».

Председатель Районной Думы                                                       О.Н. Борисова

Глава Тазовского района                                                                В.П. Паршаков

УТВЕРЖДЕН

решением Районной Думы

муниципального образования Тазовский район

от 18.03.2020 № 5-3-9

 

П О Р Я Д О К  проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы разработан в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе» и определяет условия организации и проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Тазовский район    (далее – Порядок, конкурс, должности муниципальной службы), а также порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.

1.2. Конкурс проводится в целях:

1) обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ  к муниципальной службе, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;

2) отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы  и допущенных к участию в конкурсе.

1.3. Порядок не распространяет свое действие на проведение конкурсов по формированию кадрового резерва муниципальных служащих органов местного самоуправления и резерва управленческих кадров муниципального образования Тазовский район (далее – кадровый резерв, резерв управленческих кадров).

1.4. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, за исключением:

должностей муниципальной службы категории «помощники (советники)»;

должностей муниципальной службы, относящихся к группе младших должностей муниципальной службы;

должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей групп должностей муниципальной службы категории «руководители», замещаемых на определенный срок полномочий;

должностей муниципального образования Тазовский район, по которым сформирован кадровый резерв, резерв управленческих кадров.

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы при условии соблюдения ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

1.6. Конкурс проводится среди граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, а также из числа муниципальных служащих, подавших заявление на участие в конкурсе.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.7. Конкурс не проводится:

при назначении на должности муниципальной службы категории «помощники (советники)»;

при заключении срочного трудового договора;

при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, либо резерве управленческих кадров;

в случае замещения вакантной должности муниципальной службы,  в качестве предоставления гарантии муниципальному служащему при увольнении его в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления;

в случае назначения муниципального служащего на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

1.8. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

II. Организация проведения конкурса

2.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурса в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа Администрации Тазовского района осуществляет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо) органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа Администрации Тазовского района  (далее - уполномоченное подразделение).

2.2. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе уполномоченное подразделение, не позднее чем за 21 день до дня проведения конкурса, публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе  (далее - объявление) не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает объявление на официальном Интернет-сайте органа местного самоуправления. Срок проведения первого этапа конкурса составляет не более 30 рабочих дней со дня публикации объявления.

2.2. В объявлении указываются:

2.2.1. перечень должностей, квалификационные требования;

2.2.2. срок приема документов;

2.2.3. методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;

2.2.4. контактная информация должностных лиц уполномоченного подразделения, ответственных за проведение конкурса (телефон, адрес электронной почты, адрес);

2.2.5. проект трудового договора.

2.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в уполномоченное подразделение:

2.3.1. личное заявление согласно приложению к настоящему Порядку;

2.3.2. заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

2.3.3. копию паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

2.3.4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

2.3.4.1 копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

2.3.4.2. копии документов о профессиональном образовании, а также  по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании,   о присвоении ученой степени, ученого звания;

2.3.5. документ воинского учета (военный билет или приписное свидетельство) – для военнообязанных лиц, подлежащих призыву на военную службу;

2.3.6 заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

2.3.7. письменное согласие на обработку персональных данных;

2.3.8. иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются в уполномоченное подразделение в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме.

2.5. Несвоевременное представление документов, представление их не     в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.6. С согласия гражданина проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

2.7. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя (работодателя), подлежит проверке.

2.8. Прием документов от гражданина осуществляет уполномоченное подразделение, которое проверяет наличие необходимых документов, правильность их оформления и регистрирует в соответствующем журнале.

2.9. Документы, представленные гражданином подлежат рассмотрению уполномоченным подразделением, с целью определения соответствия гражданина квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы. Срок рассмотрения документов уполномоченным подразделением составляет 10 рабочих дней со дня их получения.

2.10. При соответствии гражданина квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы гражданин информируется уполномоченным подразделением в течение 3 дней со дня окончания срока предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка, по адресу электронной почты, указанному гражданином в анкете (в случае отсутствия электронной почты в письменной форме).

2.11. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством  Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе,  для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

2.12. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, указанных  в пункте 2.11 настоящего Порядка, гражданин информируется уполномоченным подразделением в течение 7 дней со дня установления соответствующих обстоятельств по адресу электронной почты, указанному гражданином в анкете (в случае отсутствия электронной почты в письменной форме) о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.13. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации  и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.14. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя (работодателем) после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления,  в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Срок проведения второго этапа конкурса составляет не более 30 дней со дня окончания срока предусмотренного пунктом 2.4. настоящего Порядка.

2.15. Уполномоченное подразделение не позднее чем за 3 дня до начала второго этапа конкурса направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе                          (далее – кандидаты), по адресу электронной почты, указанному кандидатом в анкете (в случае отсутствия электронной почты в письменной форме).

2.16. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2.17. Конкурс признается несостоявшимся, если документы на участие  в конкурсе представлены только одним кандидатом, либо по результатам первого этапа конкурса лишь один из кандидатов допущен к участию в конкурсе. В таком случае вопрос о замещении вакантной должности муниципальной службы решается вне рамок конкурсных процедур  в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе и трудовым законодательством.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса в Администрации Тазовского района, в Районной Думе муниципального образования Тазовский район  (далее – Районная Дума), в Контрольно-счетной палате муниципального образования Тазовский район (далее - Контрольно-счетная палата) создаются конкурсные комиссии (далее – конкурсная комиссия) для организации и проведения конкурсов.

3.2. Состав конкурсной комиссии утверждается в Администрации Тазовского района, отраслевых (функциональных) органах Администрации Тазовского района - распоряжением Администрации Тазовского района,   в Районной Думе - распоряжением председателя Районной Думы,  в Контрольно-счетной палате - распоряжением председателя  Контрольно-счетной палаты.

3.3. В Администрации Тазовского района допускается образование нескольких конкурсных комиссий:

конкурсная комиссия Администрации Тазовского района;

конкурсные комиссии отраслевых (функциональных) органов Администрации Тазовского района.

3.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены конкурсной комиссии обладают равным правом голоса.

3.5. В состав конкурсной комиссии могут входить представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (работники) (в том числе из кадровой службы, юридического (правового) подразделения), а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя (работодателем) в качестве независимых экспертов – специалистов  по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

Допускается (в случае наличия технической возможности) участие независимых экспертов в заседаниях конкурсной комиссии дистанционно с помощью Skype или иных видов (программ) визуальной связи через сеть «Интернет».

3.6. В состав конкурсной комиссии также включается представитель общественной организации (по согласованию). Общее число представителей общественной организации и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

3.7. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3.8. В заседаниях конкурсной комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать руководители структурных подразделений, на должности муниципальной службы в которых объявлен конкурс.

3.9. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

В случае возникновения или возможности возникновения у члена конкурсной комиссии конфликта интересов его членство в составе конкурсной комиссии приостанавливается на основании письменного заявления указанного члена конкурсной комиссии на период работы конкурсной комиссии    до урегулирования конфликта интересов либо до исключения возможности   его возникновения.

3.10. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании   и о квалификации, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

3.11. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3.12. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

3.13. По результатам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать кандидата победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- отказать кандидату в замещении вакантной должности муниципальной службы;

- признать конкурс несостоявшимся (если надлежащим образом извещенный кандидат письменно отказался от прохождения конкурсных процедур второго этапа конкурса либо не явился без уважительной причины для прохождения конкурсных процедур конкурса).

3.14. Решение конкурсной комиссии принимается на заседании конкурсной комиссии в отсутствие кандидата и является основанием  для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

3.15. Член комиссии имеет право голосовать только за одного кандидата.

3.16. Конкурсная комиссия может также принять решение рекомендательного характера о включении в кадровый резерв кандидата, с его согласия, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

IV. Заключительные положения

4.1. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.2. По результатам конкурса, не позднее 30 дней со дня его завершения, издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы    и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

4.3. Если конкурсной комиссией принято решение о включении   в кадровый резерв кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о включении его  в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы, при условии соответствия кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы.

4.4. Кандидаты, участвовавшие в конкурсе, информируются уполномоченным подразделением о результатах конкурса по адресу электронной почты, указанному кандидатом в анкете (в случае отсутствия электронной почты в письменной форме) в течение 7 дней со дня его завершения.

4.5. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в уполномоченном подразделении, после чего подлежат уничтожению.

4.6. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами  за счет собственных средств.

4.7. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии    в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Приложение

к Порядку проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы

 

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

В ____________________________________

 (уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо) органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа Администрации Тазовского района)

 

от

Проживающего (ей): ____________________ ______________________________________

 

Телефоны: ____________________________ ______________________________________

Адрес электронной почты:

 ______________________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

об участии в конкурсе на замещение

вакантной должности муниципальной службы

 

Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы для замещения должности муниципальной  службы

_______________________________________________________________________________________

(полное наименование должности)

_______________________________________________________________________,относящейся к

_______________________________________________________________________________________.

(наименование группы должностей муниципальной службы)

С Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе», иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе в Российской  Федерации, в том числе с квалификационными требованиями, предъявляемыми к должности, ознакомлен.

Я согласен(а) на обработку представляемых мною персональных данных            (Ф.И.О., дата и место рождения, гражданство, сведения об образовании, сведения о повышении квалификации, сведения о наличии (отсутствии) судимости, сведения о допуске к государственной тайне, сведения о трудовой деятельности, сведения о полученных государственных наградах, информация о близких родственниках, адрес места жительства (пребывания), паспортные данные и другая представляемая мною информация) ______________________

____________________________________________________________________, включая: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение, удаление.

Я согласен(а) на частичное размещение персональных данных  в информационной базе данных о резервистах, включённых в кадровый резерв муниципальных служащих, на официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тазовский район www.tasu.ru, передачу для обработки в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и уполномоченным федеральным органам по их запросам.

Я согласен(а) на проведение в отношении меня проверочных мероприятий в части сведений о наличии неснятой или непогашенной  в установленном федеральным законом порядке судимости.

Я согласен(а), что мои персональные данные будут доступны представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления и использоваться для решения задач: отбора лиц     для включения в кадровый резерв; ротации, назначения на вакантные должности; обучения и развития профессиональных знаний и умений у лиц, включённых в кадровый резерв; использования в рамках моего участия     в проводимых мероприятиях и проектах.

Я проинформирован(а), что под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными, указанные в статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ                            «О персональных данных», и даю согласие на проведение в отношении меня проверочных мероприятий в правоохранительных, налоговых и иных органах.

К заявлению прилагаю (перечислить прилагаемые документы):

_______________________________________________________________;

_______________________________________________________________.

 

«

»

20

г.

 

(Ф.И.О.)		(подпись)

 

Примечание.

Заявление оформляется в рукописном виде или с помощью средств компьютерного оборудования в виде машинописного текста.