Об утверждении Порядка осуществления муниципальных внутренних заимствований муниципальным образованием Тазовский район

Принято Районной Думой 20 декабря 2019 года

   В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 64 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 27 и 75 Устава муниципального образования Тазовский район, Районная Дума муниципального образования Тазовский район

Р Е Ш И Л А :

1. Утвердить Порядок осуществления муниципальных внутренних заимствований муниципальным образованием Тазовский район.
2. Признать утратившими силу решения Районной Думы муниципального образования Тазовский район:

от 29 мая 2013 года № 6-3-26 «Об утверждении Порядка осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием Тазовский район»;

от 29 мая 2019 года № 6-2-27 «О внесении изменений в Порядок осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием Тазовский район».

     3. Положения пункта 3 раздела I, пунктов 7, 8, 9, 10 и 11 раздела II, пункта 13 раздела III, пунктов 26, 27, 28 и 29 раздела V применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

      4. Направить настоящее решение Главе Тазовского района для подписания и опубликования в районной общественно-политической газете «Советское Заполярье».

Председатель Районной Думы                                                                       О.Н.Борисова

Глава Тазовского района                                                                                 В.П.Паршаков

Утвержден

решением Районной Думы

от 20.12.2019 г. № 13-4-72

Порядок осуществления муниципальных внутренних заимствований муниципальным образованием Тазовский район

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок осуществления муниципальных внутренних заимствований муниципальным образованием Тазовский район (далее – Порядок, муниципальное образование) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 64 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 27 и 75 Устава муниципального образования Тазовский район и регулирует вопросы, связанные с осуществлением бюджетных полномочий на территории муниципального образования по осуществлению муниципальных внутренних заимствований муниципального образования. 
2. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования заемных средств в бюджет муниципального образования  путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика.
3. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

 

2. Осуществление муниципальных внутренних заимствований

 

4. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях:

- финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

- погашения долговых обязательств муниципального образования;

- пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета муниципального образования.

5. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования Тазовский район принадлежит Администрации Тазовского района (далее – Администрация района).
6. В соответствии с решением Районной Думы муниципального образования «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Тазовский район» администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования по осуществлению муниципальных внутренних заимствований является финансовый орган муниципального образования.
7. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на основании программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, которая является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде.
9. Программой муниципальных внутренних заимствований определяются:

- объемы привлечения средств в бюджет муниципального образования и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде, по видам долговых обязательств;

- объемы погашения муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по видам долговых обязательств.

10. Объем привлечения средств в соответствующем финансовом году не должен превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета муниципального образования, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования.  
11. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального внутреннего долга муниципального образования не отражается в программе муниципальных внутренних заимствований.

 

3. Привлечение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций

 

12. Привлечение муниципальным образованием из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации осуществляется с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, в пределах объема, установленного программой муниципальных внутренних заимствований.
13. Бюджетный кредит в валюте Российской Федерации предоставляется муниципальному образованию на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации.
14. Привлечение муниципальным образованием за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета бюджетного кредита в валюте Российской Федерации на пополнение остатков средств на счете бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в размере, не превышающем одной двенадцатой утвержденного решением о бюджете на соответствующий финансовый год объема доходов бюджета муниципального образования, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на срок, не превышающий 90 дней, при условии его возврата не позднее 25 ноября текущего финансового года.
15. Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете бюджета в валюте Российской Федерации предоставляется Российской Федерацией муниципальному образованию на основании договора, заключаемого Управлением Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу с муниципальным образованием, в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, с взиманием платы за пользование им по ставке, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
16. Привлечение муниципальным образованием кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации осуществляется в пределах объема средств, установленного программой муниципальных внутренних заимствований.
17. Выбор кредитной организации для привлечения кредита осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
18. Привлечение муниципальным образованием кредитов от кредитных организации в валюте Российской Федерации осуществляется на основании муниципальных контрактов о привлечении кредитивов от кредитных организаций, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

4. Условия и порядок выпуска муниципальных

ценных бумаг

19. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования.
20. Исполнение обязательств муниципального образования по  муниципальным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг.
21. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает Администрация района, наделенная уставом муниципального образования  Тазовский район правом на  осуществление муниципальных заимствований.
22. Администрация района утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
23. Решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг принимается эмитентом муниципальных ценных бумаг в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а также с условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
24. Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода  по номинальной стоимости устанавливаются Районной Думой  муниципального образования Тазовский район в соответствии с верхними пределами муниципального внутреннего долга, установленными решением о бюджете.
25. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

5. Заключительные положения

26. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования в объемах, приводящих к увеличению значений показателей долговой устойчивости муниципального образования, предусмотренных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, до уровней, позволяющих отнести муниципальное образование к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости.
27.  Муниципальное образование, отнесенное в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования только в случае согласования с финансовым органом субъекта Российской Федерации программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в указанные программы.
28. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе с низким уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования в объемах, приводящих к увеличению значений показателей долговой устойчивости муниципального образования, предусмотренных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
29. Муниципальное образование, отнесенный в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования в форме кредитов от кредитных организаций и путем размещения ценных бумаг муниципального образования только в целях рефинансирования долговых обязательств муниципального образования, а также в форме целевых бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных в рамках плана восстановления платежеспособности муниципального образования, предусмотренного пунктом 9 статьи 107.1 настоящего Кодекса.
30. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются финансовым органом муниципального образования в муниципальной долговой книге муниципального образования в порядке, установленном Администрацией района.