Об утверждении Положения об управлении по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации Тазовского района

Принято Районной Думой 16 декабря 2020 года

В целях совершенствования организации деятельности Администрации Тазовского района, в соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 31 Устава муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Дума Тазовского района

Р Е Ш И Л А :

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации Тазовского района.
2. Опубликовать настоящее решение в районной общественно-политической газете «Советское Заполярье».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Думы Тазовского района                              В.А. Четвертков

Глава Тазовского района                                                                             В.П. Паршаков

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Тазовского района     

от 16.12.2020 г. № 8-12-85

 

ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации Тазовского района

I. Общие положения

1. 1. Управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации Тазовского района (далее по тексту – управление),  является отраслевым (функциональным) органом  Администрации Тазовского района, созданным в целях осуществления управленческих функций в сфере обеспечения жизнедеятельности поселка Тазовский в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящим Положением об управлении по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский (далее – Положение).
   2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом, ответчиком в суде, имеет бланки, штампы и круглую печать со своим наименованием и символикой муниципального округа Тазовский район, лицевые счета в финансовом органе муниципального образования Тазовский район, может заключать от своего имени договоры, совершать иные юридические действия в соответствии со своей компетенцией. Управление несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.
   3. Управление в пределах своей компетенции представляет интересы муниципального округа Тазовский район в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с юридическими и физическими лицами.
   4. Имущество управления является собственностью муниципального округа Тазовский район и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.
   5. Местонахождение и юридический адрес: 629350, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, поселок Тазовский, ул. Пушкина, дом 34-Б.
   6. Полное наименование управления – управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации Тазовского района.

                  Сокращенное наименование управления - управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский.

1. 7. Управление приобретает права и обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации.

2. Основные задачи и функции управления

2.1. Основными задачами управления являются:

1) участие в осуществлении муниципальных функций и оказании муниципальных услуг на территории поселка Тазовский по вопросам, входящим в компетенцию управления;

2) обеспечение решения вопросов местного значения на территории поселка Тазовский в пределах компетенции управления.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции в следующих сферах:

- в области экономики, финансов и учета;

- в области управления имуществом;

- в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

- в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, обращения с твердыми коммунальными отходами;

- в области обеспечения правопорядка, противодействия терроризму, экстремизму на территории поселка Тазовский;

- в иных сферах, предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа, муниципальными правовыми актами.

2.2.1. Управление в области экономики, финансов и учета:

1)  выступает в пределах компетенции муниципальным заказчиком в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, собственных нужд управления;

2) участвует в установленном порядке в разработке и реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального округа Тазовский район в пределах компетенции;

3) участвует в подготовке предложений к проекту бюджета муниципального округа Тазовский район, документов стратегического планирования, инвестиционных проектов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

4) осуществляет сбор и анализ информации (статистических показателей) по вопросам жизнедеятельности, социально-экономического развития поселка Тазовский.

2.2.2. Полномочия в области управления имуществом:

1. участвует в мероприятиях по выявлению на территории поселка Тазовский выморочного имущества;
2. обеспечивает ведение похозяйственных книг, выдачу выписок из похозяйственных книг;
3. осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, а также за соблюдением условий договоров найма жилых помещений нанимателями и членами их семей;
4. осуществляет иные функции по управлению муниципальным имуществом, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа Тазовский район;
5. содействует в оформлении прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества в границах населенного пункта.

2.2.3. Управление в области градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, жилищной сфере:

1. участвует в выдаче разрешений на производство земляных работ, осуществляемых на территории поселка Тазовский в порядке, установленном правовыми актами муниципального округа Тазовский район, а также осуществляет контроль за производством указанных работ;
2. вносит предложения при подготовке генерального плана, проекта планировки, проекта межевания территории поселка Тазовский;
3. обеспечивает разработку и участвует в утверждении документов территориального планирования, проектов планировки территории поселка Тазовский;
4. участвует в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Тазовский;
5. участвует в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Тазовский;
6. участвует в работе комиссии по осмотру объектов капитального строительства при вводе объектов в эксплуатацию (в случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществляется государственный строительный надзор);
7. участвует в деятельности комиссии и проведении осмотра объектов индивидуального жилищного строительства и садового дома;
8. выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения;
9. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организациям транспортного обслуживания населения в границах поселка Тазовский;
10. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах поселка Тазовский, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселка Тазовский, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11. выдаёт разрешение на движение по автомобильным дорогам, расположенным в границах поселка Тазовский, тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;
12. выдаёт разрешение на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов, подъемов привязных аэростатов над территорией поселка Тазовский, а также посадки (взлета) на расположенные в границах поселка Тазовский площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации;
13. участвует в деятельности муниципальных комиссий в границах поселка Тазовский по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилого фонда, а также частного жилищного фонда;
14. участвует в разработке и актуализации схемы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения и программы комплексного развития в поселке Тазовский;
15. проводит мероприятия по приспособлению социальных объектов, закрепленных за управлением на праве оперативного управления, с учетом потребностей инвалидов;
16. участвует в разработке и реализации программ в сфере энергетики в пределах возложенных полномочий;
17. участвует в формировании данных для определения бюджетных средств на содержание, капитальный и текущий ремонт, реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики;
18. участвует в разработке и обеспечении реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
19. ведет реестр жилищного фонда независимо от формы собственности, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на территории поселка Тазовский;
20. участвует в деятельности на территории поселка Тазовский межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
21. заключает договоры социального найма жилых помещений и дополнительные соглашения к ним с гражданами, проживающими в поселке Тазовский, осуществляет учет граждан, проживающих в поселке Тазовский, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;
22. обеспечивает предоставление на территории поселка Тазовский жилых помещений специализированного жилищного фонда, жилых помещений коммерческого использования;
23. участвует в проведении бесплатной передаче в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда (приватизация) по поселку Тазовский;
24. подготавливает предложения о распределении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории населенного пункта;
25. осуществляет мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории поселка Тазовский;
26. организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номеров домов.

2.2.4. Управление в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, обращения с твердыми коммунальными отходами:

1. реализует мероприятия по благоустройству и озеленению территории поселка Тазовский и осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства;
2. участвует в организации деятельности на территории поселка Тазовский по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
3. реализует меры, направленные на предупреждение возникновения и ликвидацию на территории поселка Тазовский свалок отходов, размещенных на не отведенной для указанных целей территории (несанкционированных свалок);
4. осуществляет взаимодействие с управляющими организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами по всем вопросам, возникающим в процессе надлежащей эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;
5. вносит предложения по видам, объемам, срокам и местам проведения работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог на территории поселка Тазовский и (или) рассматривает и согласовывает направляемые проекты документов по планируемым видам, объемам, срокам и местам проведения работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог на территории поселка Тазовский, а также вносит в них предложения в случаях и в порядке, установленных правовыми актами муниципального округа Тазовский район;
6. реализует мероприятия по содержанию и обустройству мест захоронения;
7. организует проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством (за исключением вопросов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов);
8. участвует в сборе первичных данных и информации для проведения конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселка Тазовский;
9. проводит по обращениям собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории поселка Тазовский, граждан, юридических лиц проверки выполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом;
10. обеспечивает внесение информации в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства по объектам жилищного фонда, расположенного на территории поселка Тазовский;
11. обеспечивает внесение сведений о реализации на территории поселка Тазовский региональных адресных программ в АИС «Реформа ЖКХ»;
12. осуществляет муниципальный жилищный контроль в границах поселка Тазовский.

2.2.5. Управление в области обеспечения правопорядка, противодействия терроризму, экстремизму, защиты населения и территории поселка Тазовский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Тазовский:

1. осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами, общественными объединениями по охране общественного порядка, осуществляющими свою деятельность на территории поселка Тазовский;
2. участвует в осуществлении на территории поселка Тазовский организационных мероприятий по подготовке и проведению муниципальных выборов, местного референдума, голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосованию по вопросам изменения границ муниципального округа Тазовский район, преобразования муниципального округа Тазовский район;
3. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка Тазовский;
4. участвует в осуществлении мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
5. участвует в организации и осуществлении мероприятий по защите населения и территории поселка Тазовский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6. обеспечивает реализацию на территории поселка Тазовский первичных мер пожарной безопасности;
7. участвует в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.2.6. Управление осуществляет функции в иных сферах, предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа, муниципальными правовыми актами:

1. рассматривает в пределах компетенции обращения граждан, юридических лиц и дает ответы на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2. реализует мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей населенного пункта и организации обустройства мест массового отдыха населения;
3. участвует в реализации комплекса мер по развитию ярмарочной деятельности на территории поселка Тазовский;
4. участвует в разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов в части территории поселка Тазовский;
5. выдает разрешения на размещение временных объектов торговли;
6. участвует в осуществлении муниципальных функций, оказании муниципальных услуг в пределах компетенции;
7. участвует в осуществлении мер по противодействию коррупции в пределах компетенции;
8. организует работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
9. формирует и представляет в соответствующие органы официальную статистическую информацию в установленных сферах деятельности;
10. участвует в деятельности и реализует в установленном порядке документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности рабочих групп, координационных и совещательных органов в установленных сферах деятельности;
11. размещает информацию о своей деятельности в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в занимаемых помещениях и в иных отведённых для этих целей местах;
12. организует в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа прохождение муниципальной службы муниципальными служащими управления.

Управление осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального округа Тазовский район.

3. Права и обязанности управления

1. 1. Управление для реализации своих функций  имеет право:
      1. представлять в установленном порядке Администрацию Тазовского района в сфере обеспечения жизнедеятельности поселка Тазовский;
      2. организовывать и принимать участие в конференциях, семинарах, встречах и других мероприятиях по вопросам, относящимся к деятельности управления;
      3. осуществлять сотрудничество с органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности;
      4. привлекать для осуществления функций управления на договорной основе физических и юридических лиц;
      5. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Тазовского района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать средства связи и коммуникации;
      6. вносить на рассмотрение Администрации Тазовского района предложения для принятия решений по реализации функций, возложенных на управление;
      7. вносить на рассмотрение и утверждение Администрации района проекты постановлений и распоряжений по вопросам деятельности управления;
      8. с целью подготовки муниципальных правовых актов по вопросам деятельности управления, а также для решения иных вопросов, связанных с деятельностью управления образовывать рабочие комиссии и группы;
      9. привлекать в установленном порядке юридические, аудиторские, консультационные, научные и иные организации, ученых и специалистов в целях реализации установленных полномочий, в том числе и на платной основе;
      10. осуществлять иные права в установленных сферах деятельности, если такие права предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
   2. Управление обязано:
      1. соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального округа Тазовский район;
      2. составлять план работы управления, а также отчеты о работе управления;
      3. выдавать справки, предоставлять информацию по вопросам деятельности управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального округа Тазовский район;
      4. информировать население Тазовского района по вопросам деятельности управления;
      5. осуществлять прием и рассмотрение обращений граждан по личным вопросам и  вопросам, касающимся  деятельности управления;
      6.  организовывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам деятельности управления, привлекая представителей органов и структурных подразделений Администрации Тазовского района, организаций, учреждений и предприятий Тазовского района;

3.2.8. подготавливать и представлять в установленном порядке доклад о результатах и основных направлениях деятельности как субъекта бюджетного планирования;

3.2.9. исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами Тазовского района.

 

4. Руководство и организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Тазовского района по представлению курирующего заместителя.

4.2. Начальник управления несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на управление полномочий и реализацию политики в установленных сферах деятельности, организацию работы управления.

4.3. Начальник управления  имеет заместителя.

4.4. В случае отсутствия  начальника управления (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности, установленные настоящим Положением и должностной инструкцией, на основании приказа начальника управления исполняет без доверенности заместитель начальника управления или иное лицо из числа муниципальных служащих управления.

         В случае невозможности издания приказа начальником управления, назначение исполняющего обязанности начальника управления осуществляется Главой Тазовского района из числа муниципальных служащих управления.

         4.5. Управление имеет структурные подразделения.

         4.5.1. Структурными подразделениями управления являются отделы.

         4.6. Начальник управления выполняет следующие полномочия:

         4.6.1. по вопросам, входящим в компетенцию управления, представляет без доверенности интересы управления во всех учреждениях и организациях;

         4.6.2. обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью управления;

         4.6.3. заключает и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими и другими сотрудниками управления, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального округа Тазовский район о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в управлении;

         4.6.4. распределяет обязанности между сотрудниками управления, утверждает их должностные инструкции;

         4.6.5. применяет к сотрудникам управления меры поощрения и налагает взыскания, в соответствии с трудовым законодательством РФ;

4.6.6. в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляет работу по подбору и расстановке кадров;

4.6.7. представляет Главе Тазовского района предложения по внесению изменений в штатное расписание управления;

         4.6.8. распоряжается средствами, выделенными управлению по бюджетной смете, утвержденной в установленном порядке;

         4.6.9. осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования.

5. Реорганизация и ликвидация управления

1. 1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Тазовского района.
   2. При реорганизации и ликвидации управления всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.