Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан
в муниципальном округе Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа
Принято Думой Тазовского района 24 марта 2021 года
В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 21, 31 Устава муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Дума Тазовского района
Р Е Ш И Л А :
1. Утвердить прилагаемое Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном округе Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей муниципального образования Тазовский район от 23 мая 2005 года № 4-24-36 «Об утверждении Положения о реализации правотворческой инициативы в муниципальном образовании».
3. Опубликовать настоящее решение в районной общественно-политической газете «Советское Заполярье».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы Тазовского района О.Н.Борисова
Глава Тазовского района В.П. Паршаков
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Тазовского района
от 24 марта 2021 года № 5-5-24
Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном округе Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа
I. Общие положения
1.1. Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном округе Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Положение) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, внесенного гражданами.
1.2. Правовую основу правотворческой инициативы граждан составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, а также настоящее Положение.
1.3. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан, проживающих на территории муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Тазовский район), обладающих избирательным правом (далее – граждане), вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц, в компетенцию которых входит принятие (издание) соответствующих муниципальных правовых актов.
1.4. Участие граждан в реализации правотворческой инициативы является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина к участию или неучастию в реализации правотворческой инициативы.
1.5. Запрещаются какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в реализации правотворческой инициативы в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, продолжительности проживания в Тазовском районе.
II. Порядок формирования инициативной группы граждан
2.1. Выступить с правотворческой инициативой вправе инициативная группа граждан, минимальная численность которой составляет 1 (один) процент от числа жителей Тазовского района, обладающих избирательным правом.
2.2. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан, путем включения их в список инициативной группы граждан по внесению проекта муниципального правового акта (далее – список инициативной группы граждан).
При создании инициативной группы граждан определяются ее члены, уполномоченные представлять инициативную группу граждан при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта, численностью не более 5 (пять) человек (далее – представители инициативной группы).
2.3. Список инициативной группы граждан составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.
III. Внесение проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы граждан
3.1. В целях реализации правотворческой инициативы представители инициативной группы направляют в органы местного самоуправления Тазовского района, должностным лицам, к компетенции которых относится принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, обращение о рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее – обращение).
3.2. Обращение подписывается представителями инициативной группы граждан. В обращении указывается докладчик, который будет представлять проект муниципального правового акта при его рассмотрении органами местного самоуправления или должностными лицами.
3.3. К обращению прилагаются следующие документы:
- проект муниципального правового акта на бумажном носителе и в электронном виде;
- пояснительная записка к проекту муниципального правового акта, в которой содержатся обоснование необходимости его принятия (издания), цель и основные положения, финансово-экономическое обоснование (в случае, если реализация муниципального правового акта повлечет затраты из бюджета Тазовского района);
- список инициативной группы граждан.
3.4. Органами местного самоуправления Тазовского района, должностными лицами в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня получения обращения проводится его проверка на соблюдение требований настоящего Положения, в том числе проверка правильности оформления списка инициативной группы граждан.
3.5. Проверка списка инициативной группы граждан заключается в проверке соответствия количества собранных подписей граждан количеству подписей граждан, необходимому для внесения проекта муниципального правового акта, установленному пунктом 2.1 настоящего Положения, проверке правильности оформления списка инициативной группы граждан.
3.6. В случае если представленное обращение и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям настоящего Положения, обращение с приложенными к нему документами возвращается представителям инициативной группы с письменным мотивированным обоснованием отказа в его принятии в срок, не превышающий 3 (три) рабочих дней со дня завершения проверки, предусмотренной пунктом 3.4 настоящей части.
О принятии обращения и приложенных к нему документов к рассмотрению представители инициативной группы письменно извещаются в срок, не превышающий 3 (три) рабочих дней со дня завершения проверки, предусмотренной пунктом 3.4 настоящей части.
3.7. Отказ в принятии обращения и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного внесения инициативной группой граждан проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, повлекших отказ.
3.8. В случае если проект муниципального правового акта внесен в орган местного самоуправления Тазовского района, должностному лицу, в компетенцию которого не входит принятие (издание) соответствующего акта, орган местного самоуправления Тазовского района, должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня внесения данного проекта муниципального правового акта возвращают проект муниципального правового акта инициативной группе граждан с указанием уполномоченного органа местного самоуправления Тазовского района, должностного лица, к компетенции которого относится принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
IV. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение 3 (три) месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Тазовского района или должностным лицом, к компетенции которого относится принятие (издание) соответствующего акта, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тазовского района, регламентирующих порядок принятия правовых актов.
4.2. Соответствующим органом местного самоуправления Тазовского района или должностным лицом в течение 1 (один) месяца со дня принятия к рассмотрению проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, проводится комплексная экспертиза проекта муниципального правового акта, включающая в себя правовую, финансовую, экономическую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизы (далее – комплексная экспертиза).
Результаты проведенной комплексной экспертизы оформляются заключением.
4.3. После проведения комплексной экспертизы органом местного самоуправления Тазовского района или должностным лицом, к компетенции которого относится принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, определяется дата рассмотрения проекта муниципального правового акта совместно с представителями инициативной группы.
4.4. Не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления Тазовского района или должностное лицо, к компетенции которого относится принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, в письменной форме уведомляет представителей инициативной группы о дате и времени рассмотрения представленного проекта муниципального правового акта.
4.5. Представителям инициативной группы обеспечивается возможность непосредственного участия в рассмотрении проекта муниципального правового акта, в том числе путем изложения своей позиции.
4.6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Тазовского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4.7. Представители инициативной группы на основании замечаний и предложений, поступивших в ходе рассмотрения проекта муниципального правового акта, в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней со дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, вправе внести в проект муниципального правового акта соответствующие изменения.
4.8. После внесения изменений в проект муниципального правового акта представители инициативной группы направляют доработанный проект муниципального правового акта в соответствующий орган местного самоуправления Тазовского района или должностному лицу для принятия решения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта.
V. Решение, принимаемое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта
5.1. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления Тазовского района или должностное лицо принимает одно из следующих решений:
- о принятии (издании) проекта муниципального правового акта;
- об отклонении проекта муниципального правового акта.
5.2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, в письменной форме доводится до сведения представителей инициативной группы в течение 10 (десять) дней со дня подписания такого решения.
Приложение
к Положению о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном округе
Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа
Список
инициативной группы граждан по внесению проекта
муниципального правового акта
__________________________________________________
(наименование муниципального правового акта)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в порядке реализации правотворческой инициативы граждан проекта муниципального правового акта ________________________________________________________________________________
(наименование муниципального правового акта)
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) |
Дата, месяц, год рождения |
Адрес места жительства |
Подпись, дата внесения подписи |
Подпись о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» |
Примечание* |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> В графе «Примечание» указывается, что гражданин является представителем инициативной группы.
