Об управлении культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района

 Принято Думой Тазовского района 16 декабря 2020 года

       В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2020 года № 39-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тазовский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа», руководствуясь статьей 31 Устава муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Дума Тазовского района

Р Е Ш И Л А :

             1. Переименовать Управление культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района в управление культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района.

              2. Утвердить прилагаемое Положение об управление культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района.

3. Признать утратившими силу следующие решения Районной Думы муниципального образования Тазовский район:

-  от 13 апреля 2011 года № 2-12-25 «О переименовании и утверждении Положения об Управлении культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района»;

- от 23 августа 2011 года № 4-5-55 «О внесении дополнений в решение Районной Думы от 13 апреля 2011 года № 2-12-25 «О переименовании  и утверждении Положения об Управлении культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района и утверждении Положения в новой редакции»;

- от 21 декабря 2012 года № 10-13-104 «О внесении изменений  в Положение об Управлении культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района»;

- от 25 ноября 2014 года № 13-9-71 «О внесении изменений в Положение об Управлении культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района»;

- от 07 февраля 2018 года № 1-7-7 «О внесении изменений в Положение об Управлении культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района»;

- от 14 ноября 2018 года № 16-10-69 «О внесении изменений в Положение об Управлении культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района»;

- от 29 мая 2019 года № 6-5-30 «О внесении изменений в Положение  об Управлении культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района».

             4. Опубликовать настоящее решение в районной общественно-политической газете «Советское Заполярье».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после осуществления государственной регистрации учредительных документов управления культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района.

Заместитель председателя Думы Тазовского района                                       В.А. Четвертков

Глава Тазовского района                                                                                     В.П. Паршаков

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Тазовского района

от 16.12.2020 г. № 8-8-81

Положение об управлении культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района

1. Общие положения

1.1. Управление культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Тазовского района, созданным в целях осуществления управленческих функций   на территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также – муниципальное образование, муниципальный округ, Тазовский район) в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма, а также для осуществления иных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии с законами субъекта Российской Федерации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами Международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом Тазовского района, иными муниципальными правовыми актами Тазовского района, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, лицевые и расчетные счета, открываемые ему в соответствии с бюджетным законодательством, печать со своим наименованием, а также иные, необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки,  штампы установленного образца.

1.4. Управление как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии  с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5. Управление финансируется за счет средств бюджета Тазовского района (далее-местный бюджет) имеет бюджетную смету, штатное расписание, утверждаемое Главой Тазовского района.

1.6. Полное наименование управления – управление культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма Администрации Тазовского района.

Сокращенное наименование управления – управление КФКиСМПиТ.

1.7. В своей деятельности управление непосредственно подчиняется Главе Тазовского района, заместителю Главы Администрации Тазовского района по социальным вопросам.

1.8. Управление осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации по отношению к подведомственным учреждениям.

1.9. Место нахождения управления и юридический адрес: 629350, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, поселок Тазовский, улица Пиеттомина, дом 10.

1.10. Управление приобретает права и обязанности юридического лица              с момента его государственной регистрации.

2. Муниципальные функции, осуществляемые управлением

2.1. Управление исполняет управленческие функции по реализации полномочий Администрации Тазовского района в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма. 

2.2. Управление осуществляет создание правовых, экономических   и организационных условий, гарантий и стимулов для реализации гражданами своих конституционных прав с учетом возрастных особенностей, а также для их участия в системе общественных отношений и полной их самореализации     в интересах Российской Федерации, автономного округа, Тазовского района по отраслям. 

2.3. В сфере культуры управление осуществляет следующие муниципальные функции: 

2.3.1. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся   в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

2.3.2. организация библиотечного обслуживания населения библиотеками; 

2.3.3. создание и поддержка музеев;

2.3.4. организация и поддержка учреждений культуры;

2.3.5. поддержка народных художественных промыслов;

2.3.6. поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях языков народов Российской Федерации и иных учебных дисциплин этнокультурной направленности;

2.3.7. определение условий проведения районных творческих конкурсов.

2.3.8. организация предоставления дополнительного образования     в сфере культуры на территории Тазовского района в рамках полномочий органов местного самоуправления.

2.4. В сфере физической культуры и спорта осуществляет следующие муниципальные функции:

2.4.1. определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие    и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

2.4.2. популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

2.4.3. организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

2.4.4. утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

2.4.5. организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;

2.4.6. содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории муниципального образования официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2.4.7. осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием, и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии  с законодательством Российской Федерации;

2.4.8. организация предоставления дополнительного образования    в сфере физической культуры и спорта на территории района в рамках полномочий органов местного самоуправления;

2.4.9. развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципального образования   и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.4.10. утверждение порядка формирования и обеспечения спортивных сборных команд;

2.4.11. наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

2.4.12. осуществление иных установленных в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Уставом Тазовского района полномочий.

2.5. В сфере молодежной политики управление осуществляет следующие муниципальные функции: 

2.5.1. реализация системного комплексного подхода к решению молодежных проблем, предусматривающего объединение усилий различных социальных институтов;

2.5.2. создание условий для осуществления предпринимательской деятельности молодых граждан;

2.5.3. поддержка молодых специалистов;

2.5.4. содействие социальному становлению, духовному, физическому развитию молодежи;

2.5.5. формирование семейных ценностей и поддержка молодой семьи;

2.5.6. пропаганда здорового образа жизни и противодействие наркомании и иным асоциальным тенденциям в молодежной среде;

2.5.7. воспитание религиозной, межэтнической, национальной толерантности и профилактика правонарушений;

2.5.8. создание условий для наиболее полного участия молодежи  в социально-экономической, общественной и культурной жизни Тазовского района;

2.5.9. предоставление правовых и социальных гарантий, объем, и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности, подготовку к самостоятельной жизни и восполнение обусловленных возрастом недостатков социального статуса молодых граждан;

2.5.10. привлечение средств массовой информации, обеспечивающих отражение реализации молодежной политики;

2.5.11. деятельность по обеспечению межрайонного    и межрегионального сотрудничества в рамках реализации молодежной политики;

2.5.12. повышение трудового потенциала молодежи.

2.6. В сфере туризма управление осуществляет следующие муниципальные функции: 

2.6.1. оказание содействия по созданию условий для развития туризма в муниципальном образовании;

2.6.2. участие в продвижении турпродукта.

2.7. Управление осуществляет:

2.7.1. разработку районных долгосрочных целевых программ   по вопросам культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма на территории Тазовского района.

2.7.2. в пределах ведения управления, реализацию федеральных, региональных, муниципальных целевых программ, а также районных программ по вопросам культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма. 
Создает организационно-технические условия для реализации указанных программ;

2.7.3. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тазовского района, а также населения межселенных территорий района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма;

2.7.4. содействие охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся  на межселенных территориях Тазовского района;

2.7.5. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тазовского района;

2.7.6. контроль подведомственных получателей бюджетных средств   в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;

2.7.7. функции получателя бюджетных средств в части исполнения бюджетной сметы управления и функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение           в сфере полномочий, установленных настоящим положением;

2.7.8. сбор статистических данных, характеризующих состояние сфер культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма  на территории Тазовского района;

2.7.9. методическое обеспечение деятельности муниципальных учреждений по отраслям;

2.7.10. подготовку и согласование проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению управления;

2.7.11. организацию дополнительного образования детей в сфере культуры, физической культуры и спорта;

2.7.12. выявление, учет, изучение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на межселенных территориях района, предотвращение  их разрушения или причинения им вреда, контроль над сохранением   и использованием объектов культурного наследия;

2.7.13. разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации района предложения по совершенствованию систем оплаты труда специалистов  и руководящих работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению, с целью развития качества предоставляемых муниципальных услуг;

2.7.14. разработку, реализацию программ и планов по развитию культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма на территории Тазовского района;

2.7.15. разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Тазовского района уставы, структуру и штатные расписания муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению;

2.7.16. формирует задание на предоставление муниципальных услуг для подведомственных муниципальных учреждений по отраслям, с учетом норматива финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества;

2.7.17. организует проведение мероприятий в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.7.18. обеспечивает участие представителей Тазовского района   в межрайонных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в любой из сфер деятельности управления;

2.7.19. осуществляет в пределах своих полномочий организацию мероприятий по обеспечению прав детей и подростков на отдых   и оздоровление;

2.7.20. иные функции по вопросам своего ведения, предусмотренные действующим законодательством.

2.7.21. участвует в противодействии и профилактике коррупции  в пределах своих полномочий.

2.7.22.обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2.7.23. разработку и реализацию муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2.7.24. организацию и проведение в Тазовском районе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

2.7.25. участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также    по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2.7.26. обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности    или в ведении органов местного самоуправления;

2.7.27. направление предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2.7.28. иные полномочия по решению вопросов местного значения   по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации  и (или) ликвидации последствий его проявлений.

2.7.29. организацию и реализацию мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

 

3. Права и обязанности управления

3.1. Управление для реализации муниципальных функций имеет право:

3.1.1. представлять в установленном порядке Администрацию Тазовского района в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма;

3.1.2. осуществлять контроль над использованием муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению, бюджетных средств;

3.1.3. организовывать и принимать участие в конференциях, семинарах, встречах и других мероприятиях по вопросам, относящимся к деятельности управления;

3.1.4. осуществлять сотрудничество с органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности;

3.1.5. давать разъяснения, рекомендации, указания и предписания подведомственным управлению муниципальным бюджетным учреждениям           в объемах, необходимых для осуществления функций управления;

3.1.6. привлекать для осуществления функций Управления на договорной основе физических и юридических лиц;

3.1.7. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Тазовского района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать средства связи           и коммуникации;

3.1.8. вносить на рассмотрение Администрации Тазовского района предложения для принятия решений по реализации функций, возложенных           на управление;

3.1.9. вносить на рассмотрение и утверждение Администрации района проекты постановлений и распоряжений по вопросам деятельности управления;

3.1.10. с целью подготовки муниципальных правовых актов по вопросам деятельности управления, а также для решения иных вопросов, связанных         с деятельностью управления образовывать рабочие комиссии и группы;

3.1.11. привлекать в установленном порядке юридические, аудиторские, консультационные, научные и иные организации, ученых и специалистов            в целях реализации установленных полномочий, в том числе и на платной основе;

3.1.12. осуществлять иные права в установленных сферах деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами Тазовского района;

3.1.13. осуществлять квалификационную аттестацию руководящих работников и специалистов муниципальных учреждений, подведомственных управлению. 

3.1.14 утверждать порядок формирования спортивных сборных команд муниципального образования Тазовский район, осуществлять их обеспечение.

3.2. Управление обязано:

3.2.1. соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Тазовского района;

3.2.2. составлять план работы управления, а также отчеты о работе управления;

3.2.3. выдавать справки, предоставлять информацию по вопросам деятельности управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Тазовского района;

3.2.4. информировать население Тазовского района по вопросам деятельности управления;

3.2.5. осуществлять прием и рассмотрение обращений граждан     по личным вопросам и вопросам, касающимся деятельности управления;

3.2.6. организовывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам деятельности управления, привлекая представителей органов  и структурных подразделений Администрации Тазовского района, организаций, учреждений и предприятий Тазовского района;

3.2.7. формировать муниципальное задание для подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и осуществлять контроль исполнения;

3.2.8. подготавливать и представлять в установленном порядке доклад   о результатах и основных направлениях деятельности как субъекта бюджетного планирования;

3.2.9. исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами Тазовского района.

4. Руководство и организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый  на должность и освобождаемый от должности Главой Тазовского района.

4.2. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

4.3. Начальник управления имеет заместителя.

4.4. В случае отсутствия начальника управления (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности, установленные настоящим Положением и должностной инструкцией, на основании приказа начальника управления исполняет без доверенности заместитель начальника управления или иное лицо из числа муниципальных служащих управления. 

В случае невозможности издания приказа начальником управления назначение исполняющего обязанности начальника управления осуществляется Главой Тазовского района из числа муниципальных служащих управления.

4.5. Управление имеет структурные подразделения.

4.5.1. Структурными подразделениями управления являются отделы, секторы.

4.6. Начальник управления выполняет следующие полномочия:

4.6.1. по вопросам, входящим в компетенцию управления, представляет без доверенности интересы управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, во взаимоотношениях с физическими лицами;

4.6.2. подписывает договоры гражданско-правового характера, трудовые договоры, дополнительные соглашения с работниками управления, приказы, доверенности, командировочные удостоверения, а также иные документы          в пределах своих полномочий;

4.6.3. распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений;

4.6.4. утверждает должностные инструкции муниципальных служащих   и иных работников управления;

4.6.5. принимает решения о поощрении или дисциплинарном взыскании работников управления, в соответствии с трудовым законодательством; 

4.6.6. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений, а также принимает решения о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

4.6.7. в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляет работу          по подбору и расстановке кадров;

4.6.8. разрабатывает штатное расписание управления и представляет   его на утверждение Главе Тазовского района;

4.6.9. распоряжается средствами, выделенными управлению     по бюджетной смете, утвержденной в установленном порядке;

4.6.10. осуществляет иные функции и полномочия в соответствии      с законодательством Российской Федерации, автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования.

5. Реорганизация и ликвидация управления

5.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

5.2. При реорганизации и ликвидации управления всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии   с действующим законодательством.