О внесении изменений в Правила землепользования и застройки межселенных территорий Тазовского района
Принято Районной Думой 25 сентября 2019 года
В соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования Тазовский район, Районная Дума
Р Е Ш И Л А :
-
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила землепользования и застройки межселенных территорий Тазовского района, утвержденные решением Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 27 апреля 2016 года № 5-6-15 (в редакции решений Районной Думы от 30 ноября 2016 года № 13-8-51, от 29 ноября 2017 года №13-7-44, от 18 мая 2018 года № 8-3-36, от 27 марта 2019 года № 2-8-9).
-
Направить решение Главе района для подписания и опубликования в районной общественно-политической газете «Советское Заполярье».
Председатель Районной Думы О.Н.Борисова
Глава Тазовского района В.П. Паршаков
Приложение
Утверждены
решением Районной Думы
от 25.09.2019 г. № 9-5-40
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила землепользования и застройки
межселенных территорий Тазовского района
- Главу 6 дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
«Статья 11.1. Порядок сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Тазовского района
1.Самовольные постройки
1.1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, расположенное на межселенной территории Тазовского района:
- созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;
- созданное без получения на это необходимых разрешений;
- созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Объект капитального строительства является самовольной постройкой при наличии любого из трех вышеперечисленных признаков.
1.2. К самовольным постройкам не относятся объекты капитального строительства, право собственности на которые возникает у владельца в силу приобретательской давности - добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Владение указанными объектами капитального строительства не может быть признано добросовестным, если:
- к владельцу объекта капитального строительства применялись меры административного воздействия за создание объекта капитального строительства при отсутствии необходимых разрешений;
- сохранение объекта капитального строительства нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу и окружающей среде.
2.Выявление факта самовольной постройки
2.1. Самовольная постройка может быть выявлена:
- при обращении владельца в органы власти с заявлением о признании права на объект капитального строительства, имеющий признаки самовольной постройки;
- при контроле (надзоре) уполномоченными органами за использованием земельных участков и строительными изменениями земельных участков и объектов капитального строительства;
- при обращении юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
2.2. Органы, осуществляющие контроль (надзор) за использованием земельных участков и строительными изменениями земельных участков и объектов капитального строительства при выявлении в ходе мероприятий по контролю (надзору) факта самовольной постройки:
- применяют меры административного воздействия в рамках своей компетенции;
- при отсутствии собственных полномочий по применению мер административного воздействия направляют сообщение в органы контроля (надзора), в компетенцию которых входит выявление, наказание и пресечение обнаруженных правонарушений (самовольный захват земли, создание объекта капитального строительства при отсутствии необходимых разрешений, нарушение градостроительных и строительных норм и правил) для принятия ими мер административного воздействия на правонарушителей.
3. Принятие решения по самовольной постройке
3.1. Самовольная постройка по действующему гражданскому законодательству не отнесена к объектам гражданских прав. Совершенные с самовольной постройкой сделки не влекут правовых последствий, в частности, связанных с переходом прав на самовольную постройку.
Самовольная постройка подлежит сносу.
Снос самовольной постройки должен быть осуществлен добровольно лицом, осуществившим самовольную постройку, либо на основании решения суда за счет средств лица, осуществившего самовольную постройку.
3.2. Иск о сносе самовольной постройки может предъявляться в суд:
- собственником земельного участка, находящегося в частной собственности (иным правообладателем), либо лицом, им уполномоченным;
- органом, уполномоченным распоряжаться земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на котором возведена самовольная постройка;
- лицом, чьи права и законные интересы нарушены при возведении самовольной постройки;
- органом власти, обладающим компетенцией по защите прав и интересов неопределенного круга лиц.
3.3. При наличии определенной совокупности обстоятельств самовольная постройка может быть сохранена путем признания судом права собственности на самовольную постройку по соответствующему иску.
3.4. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом ее возведшим при наличии в совокупности следующих обстоятельств:
- самовольная постройка является объектом капитального строительства и отвечает признакам недвижимого имущества;
- имеются документы о том, кем и в каком размере осуществлены расходы на самовольную постройку;
- самовольная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам;
- самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;
- земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, предоставлен истцу под возводимую (возведенную) постройку в установленном порядке либо он является его правообладателем.
3.5. В случае признания права собственности на самовольную постройку за собственником (правообладателем) земельного участка, не являющимся лицом, осуществившим самовольную постройку, признанный судом собственник самовольной постройки возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом на основании документов, подтверждающих расходы и их размеры.
3.6. Решение суда о признании права собственности на самовольную постройку, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации признанным собственником права собственности на постройку. Наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности позволяет постройке быть объектом гражданско-правовых сделок.
4.Особенности внесения изменений в правила землепользования и застройки в случае выявления самовольной постройки
4.1. Со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не допускается внесение в правила землепользования и застройки изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или в орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.».
- Статью 12 изложить в новой редакции, согласно приложению к изменениям, которые вносятся в Правила землепользования и застройки межселенных территорий Тазовского района.
- Абзац сто тридцать шестой статьи 17 изложить в следующей редакции: «Использование земельных участков и объектов капитального строительства, отнесенных к объектам культурного наследия и расположенных в границах зоны объектов культурного наследия, осуществляется в соответствии с нижеперечисленными ограничениями:
1) осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и других видов градостроительной деятельности по согласованию с органами государственной власти в области охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) обеспечение неизменности облика и интерьера объектов культурного наследия;
3) обеспечение режима содержания объектов культурного наследия;
4) обеспечение доступа к объектам культурного наследия, устанавливаемого органами местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» по согласованию с органами государственной власти в области охраны объектов культурного наследия;
5) не допускается размещать склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объектов культурного наследия, их фасад, прилегающую территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парообразные, газообразные и иные выделения;
6) не допускается размещать производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объектов культурного наследия, независимо от их мощности;
7) не допускается размещать производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объектов культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.
Требуется разработка и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия. Проектная документация на реконструкцию и капитальный ремонт объектов культурного наследия выполняется в соответствии с требованиями к сохранению объектов культурного наследия, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и подлежит обязательной государственной историко-культурной экспертизе.
Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, не отнесенных к объектам культурного наследия, а также другие виды градостроительной деятельности в зоне объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с органами государственной власти в области охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таблица 3.1
Перечень объектов культурного наследия
|
№ |
Наименование объекта |
Местонахождение (адрес) объекта |
Датировка объекта |
Автор |
Ценность |
Утверждающий документ |
|
1 |
Поселение и жертвенное место Мыс 1 |
южная окраина п.Тазовский, левобережье р.Таз, в 0,18 км к З от русла |
Эпоха позднего бронзового– раннего железного века |
Лашук Л.П., 1963 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
2 |
Тазовская литейная мастерская |
правобережье р.Таз, в 130,0 км к ЮВ от п.Тазовский, в 5,0 км к З от фактории Надо- Марра, в 1 км к СЗ от устья р.Соръяха |
Эпоха средневековья (X-XIII вв.) |
Хлобыстин Л.П., 1973 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
3 |
Поселение и могильник Тазовский 1 |
окраина п.Тазовский, в 0,5 км к ССЗ от действующего кладбища, в 0,4 км к ЮЗ от нефтебазы |
Эпоха бронзового века |
Визгалов Г.П. 2005 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
4 |
Поселение Торато 1 |
в 33,0 км к СВ от с.Находка, в 20,0 км к СВ от побережья Тазовской губы, в 3,9 км от р.Мессопарод, в 2,5 км к СВ от СВ берега оз. Торато |
XVIII – XII вв. до н.э. |
Волков Е.Н., 2002 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
5 |
Поселение Торато 2 |
в 33,0 км к СВ от с.Находка, в 20,0 км к В от побережья Тазовской губы, в 4,0 км к СВ от р.Мессопарод, в 2,5 км к СВ от СВ берега оз.Торато |
Датировка затруднена |
Волков Е.Н., 2002 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
6 |
Поселение Торато 3 |
в 33,0 км к СВ от с.Находка, в 20,0 км к В от побережья Тазовской губы, в 3,9 км к СВ от р.Мессопарод, в 2,5 км к СВ от СВ берега оз.Торато |
IX в. до н.э. – IV в. н.э. |
Волков Е.Н., 2002 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
7 |
Поселение Торато 4 |
в 33,0 км к СВ от с.Находка, в 20,0 км к В от побережья Тазовской губы, в 3,9 км к СВ от р.Мессопарод, в 2,5 км к СВ от СВ берега оз.Торато |
Эпоха раннего железного века (V в.до н.э.-V в. н.э.) |
Волков Е.Н., 2002 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
8 |
Поселение Торато 5 |
в 33,0 км к СВ от с.Находка, в 20,0 км к В от побережья Тазовской губы, в 3,9 км к СВ от р.Мессопарод, в 2,5 км к СВ от СВ берега оз.Торато |
Датировка затруднена |
Волков Е.Н., 2002 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
9 |
Поселение Торато 6 |
в 33,0 км к СВ от с.Находка, в 20,0 км к В от побережья Тазовской губы, в 3,9 км к СВ от р.Мессопарод, в 2,5 км к СВ от СВ берега оз.Торато |
Эпоха неолита (V-IV тыс. до н.э.) |
Волков Е.Н., 2002 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
10 |
Поселение Торато 7 |
в 33,0 км к СВ от с.Находка, в 20,0 км к В от побережья Тазовской губы, в 3,9 км к СВ от р.Мессопарод, в 2,6 км к СВ от СВ берега оз.Торато |
Эпоха средневековья (VIII-XII вв. н.э.) |
Волков Е.Н., 2002 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
11 |
Жертвенное место Газ-Сале 2 |
в 12,7 км к ЮВ от южной окраины п.Тазовский, на мысу левого коренного берега р.Таз, в 3,33 км к ЗСЗ от нефтебазы с.Газ-Сале |
Эпоха средневековья – нового времени |
Кольс Р.С., 1926 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
12 |
Поселение Соръяха 1 |
правобережье р.Соръяха, неподалеку от места её впадения в реку Таз, в 132,0 км к ЮВ от п.Тазовский, в 52,5 км к СЗ от п.Сидоровск, в 5,0 км к ЗЮЗ от становья Надо-Марра |
Эпоха позднего бронзового века |
Коноваленко М.В., 2012 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
13 |
Стоянка Халцынейсаля 2 |
в 426,0 км к СЗ от п. Тазовский, в 63,8 км к ЮВ от вахтового поселка Сабетта, в 1,2 км к ВСВ от устья р. Халцынейяха, на мысовидном выступе, вдающимся в пойму р.Халцынейяха правобережья Обской губы |
Эпоха средневековья (V-VIII вв.н.э.) |
Еньшин Д.Н., 2015 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
14 |
Священное место на озере Нямбой-то |
в 83,8 км к ЮВ от п.Тазовский, в 4 км к ЗСЗ от бывшей фактории Нямбойто |
вторая половина XIX–XX вв. |
Прищенко С.В., 2011 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
15 |
Священное место Нгэв сяда хэхэ я |
в 11 км к В от протоки Вэнгоняв на мысу Трёхбугорный, в 15 км к В от Обской губы, в 7 км к З от Тазовской губы |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
16 |
Священное место Нумто ханторма |
в 1,5 км к Ю от оз. Намодэт, в 20 км к З от Тазовской губы, в 25 км к С от Обской губы |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
17 |
Священное место Чукча хэхэ я |
в 1,5 км к Ю от оз. Сюрти, в 0,9 км к З от р. Нанкэй, в 5 км к ЮВ от мыса Харсе |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
18 |
Священное место Парисенто хэхэ я |
в 0,2 км к ЮЗ от оз.Парисенто, в 03 км к З от р.Юрибей |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
19 |
Священное место Тадебя хэхэ я |
в 0,2 км к В от р.Тадебеяха, в 20 км к З от оз.Парисенто |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
20 |
Священное место Мялха хэхэ я |
в 10 км к ЮЗ от оз.Парисенто, в 10 км к З от оз. Нейто, в 20 км к С от р.Нейтояха, в 15 км к В от Обской губы |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
21 |
Священное место Ты нгэва сяда |
в 10 км к З от р. Тынгэва паюта |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
22 |
Священное место Няхар Нгавте |
в 5 км к СВ от р. Нарка Ямбандат |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
23 |
Священное место Сядэ хэхэ я |
в 3,5 км к Ю от р. Мессояха, в 2,5 км к В от тригопункта |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
24 |
Священное место Надо мара хэбидя я |
в 0,2 км к Ю от р.Таз, в 0,8 м к З от тригопункта, в 1 км к З от рыбацких песков Надо-Мара |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
25 |
Священное место Хабдю-яра хэхэ я |
в 3 км к З от р.Хальмеряха, в 1,5 км к З от р.Малый Таз |
Датировка затруднена |
Лар Л.А., 2001 |
Объект представляет ценность с точки зрения этнологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 15.02.2016 № 52 |
|
26 |
Могильник Тазовский 3 |
в 1,9 км к СЗ от аэропорта, в 1,1 км к ЗСЗ от окраины п.Тазовский, на правом берегу безымянного ручья, в 0,5 км к ЮЗ от его устья |
Эпоха позднего средневековья (XVII- XVIII вв.) |
Ткачев А.А., 2013 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 25.02.2016 № 64 |
|
27 |
Могильник Тазовский 4 |
в 1,8 км к СЗ от аэропорта, в 1,0 км к ЗСЗ от окраины п.Тазовский, на правом берегу безымянного ручья, в 0,5 км к ЮЗ от его устья |
Эпоха позднего средневековья (XVIII-XIX вв.) |
Ткачев А.А., 2013 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 25.02.2016 № 64 |
|
28 |
Могильник Нум-хибя-сихэри 1 |
в 12,0 км к ЮВ от п.Тазовский, в 2,5 км к СЗ от с.Газ-Сале, на левом берегу ручья Нум- хибя-сихэри, в 0,4 км к ЮЗ от устья |
Эпоха средневековья (X-XIII вв.) |
Ткачев А.А., 2013 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 25.02.2016 № 64 |
|
29 |
Могильник Нум-хибя-сихэри 2 |
в 12,5 км к ЮВ от п.Тазовский, в 2,3 км к СЗ от с.Газ-Сале, на левом берегу ручья Нум- хибя-сихэри, в 0,4 км к Ю от устья |
Эпоха средневековья |
Ткачев А.А., 2014 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 25.02.2016 № 64 |
|
30 |
Поселение Нум-хибя-сихэри 3 |
в 12,0 км к ЮВ от п.Тазовский, в 2,7 км к СЗ от с.Газ-Сале, на левом берегу ручья Нум- хибя-сихэри, в 0,4 км к ЮЗ от устья |
Эпоха раннего железного века |
Ткачев А.А., 2014 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 25.02.2016 № 64 |
|
31 |
Поселение Нум-хибя-сихэри 4 |
в 12,5 км к ЮВ от п.Тазовский, в 2,3 км к СЗ от с.Газ-Сале, на левом берегу ручья Нум- хибя-сихэри, в 0,4 км к Ю от устья |
Эпоха раннего железного века |
Ткачев А.А., 2014 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ департамента культуры ЯНАО от 25.02.2016 № 64 |
|
32 |
Могильник Нум-хибя-сихэри 5 |
в 12,5 км к ЮВ от п.Тазовский, в 2,6 км к СЗ от с. Газ-Сале, на левом берегу ручья Нум- хибя-сихэри, в 0,5 км к ЮЗ от устья |
Эпоха средневековья (X-XIII вв.) |
Ткачев А.А., 2016 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ службы гос.охраны ОКН ЯНАО от 21.03.2018 № 31 |
|
33 |
Поселение Нум-хибя-сихэри 6 |
в 12,5 км к ЮВ от п. Тазовский, в 2,4 км к СЗ от с. Газ-Сале, на правом берегу ручья Нум- хибя-сихэри, в 0,2 км к ЮЗ от устья |
Эпоха средневековья (XVII-XIX вв.), 1-я пол.ХХ в. |
Ткачев А.А., 2016 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ службы гос.охраны ОКН ЯНАО от 21.03.2018 № 31 |
|
34 |
Могильник Вэсакояха 1 |
в 12,5 км к юго-востоку от п. Тазовский на вытянутой мысовидной площадке правого берега р. Вэсакояха, на восточном берегу старичного озера |
Первая половина II тысячелетия н.э. |
Ткачев А.А., 2017 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ службы гос.охраны ОКН ЯНАО от 31.05.2018 № 49 |
|
35 |
Могильник Холевто 1 |
На коренной террасе левого берега р. Таз, между правым берегом руч. Нум- хибя-сихэри и северным берегом о. Холевто, на расстоянии 2.1-2.7 км к северо-западу от с. Газ-Сале |
Первая половина II тысячелетия н.э. |
Ткачев А.А., 2017 |
Объект представляет ценность с точки зрения археологии |
приказ службы гос.охраны ОКН ЯНАО от 31.05.2018 № 49 |
».
