Доклад уполномоченного по правам человека в ЯНАО по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина в ЯНАО в 2018 году

ВВЕДЕНИЕ

Ежегодный Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Уполномоченный) подготовлен по результатам его работы в 2018 году в соответствии со статьей 13 регионального Закона от 31.10.2012 № 96-ЗАО «Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе».

Следует отметить, что минувший 2018 год оказался богатым на политические, экономические и социально-культурные новости. Среди этого множества можно выделить самые важные события 2018 года в России, которые напрямую коснулись жизни страны и граждан.

В 2018 году исполнилось 70 лет со дня принятия Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Всеобщей Декларации прав человека, которую называют «выдающимся документом человечества». Принятие Всеобщей декларации подтвердило возможность сотрудничества государств с различным общественным строем в области прав человека. Государства-члены ООН смогли достигнуть договоренности относительно тех общих для них принципов, которыми они должны руководствоваться в интересах соблюдения прав человека.

12 декабря 2018 года в России отметили 25 лет главного документа страны - Конституции Российской Федерации, которая воплощает волю многонационального российского народа и признает высшей ценностью человека его права и свободы.

18 марта 2018 года прошло одно из самых важных событий политической жизни  в России - выборы Президента. Право голоса дает возможность каждому гражданину решать, кому он хотел бы доверить управление страной, а также возможность сделать свою жизнь, свой город, свою страну намного лучше. 

Владимир Путин получил беспрецедентную поддержку граждан: за него отдали голоса около 76,69% человек, что стало абсолютным рекордом.

Среди событий 2018 года были как радостные, так и печальные: открытие моста через Керченский пролив; Чемпионат мира по футболу летом 2018 года; конфликт в водах Керченского пролива - столкновение боевых кораблей России и Украины; трагическое событие марта 2018 года - пожар в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня», который стал вторым крупнейшим в истории современной России; трагедия в Керчи,  унесшая жизни более 20 человек... Этот год был непростым, но трудности в решении общих проблем способны сплотить людей на долгосрочные и доверительные взаимоотношения.

Среди нововведений в законодательстве в 2018 году важно отметить пенсионную реформу, ряд налоговых реформ и др.

Одним из знаменательных событий на Ямале в 2018 году являются выборы Губернатора автономного округа, в результате которых Дмитрий Артюхов стал самым молодым губернатором России.

В перспективах развития Ямала Дмитрий Артюхов сделал акценты на устойчивое экономическое развитие, улучшение жилищных условий населения, создание социальной инфраструктуры, повышение транспортной доступности округа, сохранение природы и традиций малочисленных народов.

Данный ежегодный Доклад подготовлен с целью доведения информации о положении дел в регионе в части соблюдения конституционных прав и свобод граждан, о существующих проблемах и необходимых мерах по их решению до высших должностных лиц, органов государственной власти автономного округа, местного самоуправления и населения Ямала.

Доклад направляется в Законодательное Собрание автономного округа, Губернатору Ямала, а также уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в другие заинтересованные органы государственной власти и местного самоуправления. В полном объеме он публикуется в средствах массовой информации, размещается на официальном интернет-сайте Уполномоченного.

Представляемые материалы отражают основные направления деятельности Уполномоченного в 2018 году, реализуемые в рамках задач, определенных окружным Законом от 31.10.2012 № 96-ЗАО «Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе».

Доклад состоит из пяти разделов. В первом представлены статистические данные обращений граждан, поступивших в адрес Уполномоченного в отчетный период, и их анализ. Во втором - информация по взаимодействию омбудсмена с органами власти и институтами гражданского общества. Третий раздел посвящен образованию и правовому просвещению в сфере соблюдения прав и свобод граждан. В четвертом дается оценка реализации прав ямальцев на жилище, охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное и пенсионное обеспечение, труд. Отдельное внимание уделено анализу соблюдения прав и свобод коренных малочисленных народов Севера и миграционному состоянию населения Ямала. Последний раздел посвящен соблюдению прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания и лишения свободы.

Основанием для нижеизложенного послужила информация, которая была получена в результате анализа устных и письменных обращений граждан и официальных ответов, поступивших из государственных и муниципальных органов власти, в ходе личных приёмов населения, целевых выездов Уполномоченного и сотрудников аппарата. Кроме того, в данный документ вошли сведения, полученные при посещении следственных и временного содержания изоляторов, мест лишения свободы. Также были использованы материалы правозащитных организаций и общественных представителей Уполномоченного, средств массовой информации, конференций и круглых столов.

В Докладе присутствует информация территориальных подразделений федеральных и региональных органов государственной власти, местного самоуправления, представителей некоммерческих организаций.

Уполномоченный считает необходимым включить в Доклад некоторые социально-экономические показатели развития Ямала, так как это позволяет провести анализ влияния условий на состояние прав человека в автономном округе в 2018 году и дать оценку способности органов государственной власти в обеспечении гарантий и защиты в случае их нарушения.

Уполномоченный выражает уверенность, что представленные анализ, выводы и рекомендации послужат дальнейшему укреплению защиты прав и свобод человека и гражданина на территории округа.

Доклад не претендует на всеобъемлющий анализ ситуации в области прав человека в регионе, однако он призван объективно и открыто дать характеристику их соблюдению, выработать рекомендации и предложения органам государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию законных механизмов защиты.

Уполномоченный выражает искреннюю признательность и благодарность всем гражданам, государственным органам, органам местного самоуправления и государственным, муниципальным учреждениям, общественным организациям, которые в течение прошедшего года оказывали содействие в восстановлении нарушенных конституционных прав, а также тем, кто представил запрашиваемые сведения и тем самым внес посильный вклад в подготовку настоящего Доклада.

 Доклад за 2018 год (.docx, 563Кб)