Постановление №64 О порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования организациям, осуществляющим авиаперевозки пассажиров, грузов и багажа

В целях эффективного и целевого расходования средств бюджета муниципального образования, руководствуясь статьей 45 Устава муниципального образования,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования организациям, осуществляющим авиаперевозки пассажиров, грузов и багажа (приложение).

Опубликовать постановление в районной газете «Советское Заполярье».

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации района по вопросам экономики и финансов, начальника управления казначейства и финансов Иванова А.И.

Глава Администрации района                                             

Ю.С.Лукиных

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации района
от 04.04.2006 № 64

ПОРЯДОК
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования организациям, осуществляющим авиаперевозки пассажиров, грузов и багажа

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования организациям, осуществляющим авиаперевозки пассажиров, груза и багажа (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения социально значимых регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом по регулируемым тарифам, установленным нормативными правовыми актами главы Администрации района и маршрутам, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
1.2. Настоящий Порядок определяет размер субсидий и порядок их предоставления организациям, осуществляющим авиаперевозки, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, согласно структуре бюджетной классификации расходов бюджета муниципального образования по разделу «Национальная экономика», подразделу «Транспорт».
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- транспортная организация - юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, имеющее право на осуществление перевозок пассажиров, грузов и багажа воздушным транспортом;
- транспортная услуга - услуга, предоставляемая транспортной организацией посредством транспортного средства по перевозке пассажиров, грузов и багажа;
- экономически обоснованные расходы - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности транспортной организации, отнесенные на себестоимость производства продукции (услуг), а также затраты, не учитываемые в себестоимости производства продукции (услуг), но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевых инструкций и настоящим Порядком;
- субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования транспортного средства по перевозке пассажиров воздушным транспортом, на который в соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия;
- пассажирские тарифы - тарифы, по которым осуществляется продажа пассажирских перевозок по субсидируемым маршрутам.
1.4. Субсидии предоставляются на покрытие убытков транспортных организаций, образовавшихся в результате предоставления транспортных услуг на пассажирские перевозки по субсидируемым маршрутам по тарифам, установленным нормативным правовым актом Администрации района.
1.5. Транспортным организациям, претендующим на получение субсидий, обязательно предоставлять документы, расчеты и нормативы, необходимые для расчета суммы субсидии, по письменному запросу отдела систем жизнеобеспечения, транспорта и связи администрации муниципального образования и управления социально-экономического развития Администрации района.

В случае несоблюдения указанного требования транспортная организация лишается права на получение субсидий.

2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются транспортным организациям, выполняющим пассажирские перевозки воздушным транспортом по тарифам, утвержденным нормативным правовым актом Администрации района по маршрутам, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.2. Субсидии предоставляются на основании договора, заключаемого с Администрацией района.

Проект договора подлежит предварительному согласованию с управлением социально-экономического развития и управлением казначейства и финансов Администрации района.

2.3. Пересмотр тарифов производится управлением социально-экономического развития с соблюдением условий в заключенных с транспортными организациями договорах, бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, согласно структуре бюджетной классификации расходов.
2.4. Утверждение и пересмотр тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом осуществляется в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.5. Расписание движения транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки воздушным транспортом по субсидированным рейсам, указанным в приложении 1 к настоящему Порядку, разрабатывается перевозчиком и согласовывается с заместителем главы Администрации района по вопросам систем жизнеобеспечения, транспорта, связи.
2.6. В случаях массового скопления пассажиров решение о выполнении дополнительных рейсов по маршрутам, предусмотренным в приложении 1 к настоящему Порядку, принимается Администрацией района на основании письменных обращений глав Администраций городского и сельских поселений, руководителей структурных подразделений Администрации района.

3. Порядок определения экономически обоснованных расходов и сумм субсидий
3.1. Расчет экономически обоснованных расходов по субсидируемым рейсам производится в соответствии с Методическими рекомендациями по определению себестоимости внутренних и международных рейсов для российских авиакомпаний от 15 июля 1999 года N7.7-188, одобренными Федеральной службой воздушного транспорта России, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.2. Доходы от выполнения рейсов группируются транспортной организацией в таблице, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.3. Сумма субсидий рассчитывается как разность между фактически полученными доходами от перевозки пассажиров, груза и багажа без учета налога на добавленную стоимость и расходами на выполнение этих рейсов за исключением налога на добавленную стоимость по товарам, услугам и работам, приобретенным транспортной организацией. В расходы по каждому рейсу включается произведение налета часов на утвержденную нормативным правовым актом Администрации района часовую тарифную ставку летного часа воздушного судна для осуществления рейсовых перевозок грузов, пассажиров и багажа и фактические расходы в аэропортах вылета и прилета, а также иные экономически обоснованные расходы, согласно приложению 2 к настоящему Порядку, за исключением налога на добавленную стоимость. Расчет субсидии предоставляется транспортной организацией по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Порядку. Фактические расходы подтверждаются бухгалтерской и статистической отчетностью, предусмотренной действующим законодательством.

4. Документы, предоставляемые транспортными организациями для получения субсидий
4.1. Администрация района заключает договор на исполнение муниципального заказа с организациями, осуществляющими пассажирские перевозки авиационным транспортом.
4.2. Транспортные организации, заключившие договоры, ежемесячно или ежеквартально, в установленные договором сроки, направляют в отдел систем жизнеобеспечения, транспорта и связи Администрации района расчет суммы субсидий в соответствии с первичными бухгалтерскими документами по форме, согласно приложению 4 к Порядку.

5. Порядок выплаты субсидий
5.1. Отдел систем жизнеобеспечения, транспорта и связи Администрации района в течение 10 дней после получения документов, указанных в подпункте 4.1 настоящего Порядка, проводит проверку представленных расчетов. Результаты проверки передаются на согласование в управление социально-экономического развития Администрации района с приложением копий документов, перечисленных в пунктах 4.1 настоящего Порядка.
5.2. В случае представления материалов не в полном объеме, они возвращаются транспортным предприятиям на доработку. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.
5.3. Управление социально-экономического развития Администрации района в течение 5 дней после получения документов из отдела систем жизнеобеспечения, транспорта и связи Администрации района и согласовывает расчеты субсидий для транспортных организаций по форме, согласно приложению 4 к настоящему Порядку и возвращает расчеты в отдел систем жизнеобеспечения, транспорта и связи Администрации района. Согласованный с Управлением социально-экономического развития Администрации района расчет субсидий утверждается заместителем главы Администрации района по вопросам систем жизнеобеспечения, транспорта и связи, после чего отдел систем жизнеобеспечения, транспорта и связи Администрации района в установленном порядке направляет документы транспортным организациям.
5.4. Транспортные организации направляют заявку на финансирование и платежные поручения в управление казначейства и финансов Администрации района для перечисления денежных средств на расчетные счета организаций - получателей субсидий и других организаций.

Платежные поручения для перечисления субсидий направляются с приложением следующих документов:
- договор (при открытии финансирования);
- расчет субсидий по форме, согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

5.5. Принятые муниципальным образованием бюджетные обязательства по заключенным с транспортными организациями договорам, не должны превышать бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год согласно структуре бюджетной классификации расходов.
5.6. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец текущего года, Администрация района имеет право в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью на текущий финансовый год для выплаты субсидий, произвести авансовый платеж за последний месяц года на основании плановых расчетов, с обязательным последующим предоставлением в управление казначейства и финансов Администрации района в первом квартале, следующего за отчетным года, расчетов по установленной форме за отчетный месяц, с последующим возвратом в местный бюджет излишне выплаченной суммы субсидии денежными средствами или выполненными работами.
5.7. С учетом специфики работы транспортных организаций Администрация района при заключении договоров имеет право предусмотреть выплату авансовых платежей транспортным организациям в размере до 30 процентов от суммы договора.
5.8. Ответственность за достоверность предоставленных сведений несет транспортная организация.

6. Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных для предоставления субсидий
6.1. Бухгалтерская отчетность об использовании средств, предусмотренных в местном бюджете для предоставления субсидий, составляется транспортной организацией и предоставляется по установленным формам в управление казначейства и финансов Администрации района ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим.
6.2. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством управлением казначейства и финансов Администрации района.

Приложение №1
к Порядку предоставления субсидий из бюджета муниципальногообразования организациям,осуществляющим авиаперевозкипассажиров, грузов и багажа

ПЕРЕЧЕНЬ
субсидируемых маршрутов перевозки пассажиров и багажа авиационным транспортом

Приложение №2
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования организациям,
осуществляющим авиаперевозки
пассажиров, грузов и багажа

РАСЧЕТ

плановых расходов по рейсу № _____

на воздушные судна ______ на авиалинии ___________________

________________________________

(наименование предприятия)

за ___________________ 200___ года

 Подлежат детальной расшифровке организацией и документальному подтверждению.

Руководитель
(наименование организации) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер
(наименование организации) (расшифровка подписи)

Штамп организации

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования организациям,
осуществляющим авиаперевозки
пассажиров, грузов и багажа

РЕЕСТР

пассажирской выручки

________________________________

(наименование предприятия)

за ___________________ 200___ года

Руководитель
(наименование организации) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер
(наименование организации) (расшифровка подписи)

Штамп организации

Приложение 4
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования организациям,
осуществляющим авиаперевозки
пассажиров, грузов и багажа

«СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДЕНО»

Управление социально-экономического Заместитель главы Администрации развития Администрации Тазовского района Тазовского района по вопросам систем жизнеобеспечения, транспорта и связи

_____________________________ _____________________________

__________________ 200___года __________________ 200___года

РАСЧЕТ суммы субсидии

________________________________

(наименование предприятия)

за ___________________ 200___ года

Данные расходы подтверждаются реестрами расходов с указанием реквизитов первичного документа по форме, оговоренной договором о предоставлении субсидий.

Руководитель
(наименование организации) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер
(наименование организации) (расшифровка подписи)

Штамп организации