Постановление №161 Об утверждении Временного Положения о порядке оформления разрешений на реконструкцию, переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах

Об утверждении Временного Положения
о порядке оформления разрешений на 
реконструкцию, переоборудование и
перепланировку  жилых и нежилых
помещений в жилых домах

В целях установления единого порядка оформления разрешений на реконструкцию, переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории муниципального образования Тазовский район независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 44 Устава муниципального образования,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить прилагаемое Временное Положение о порядке оформления разрешений на реконструкцию, перепланировку и переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах.
2. Опубликовать постановление  в районной газете <Советское Заполярье>.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации муниципального образования Лукиных Ю.С..

Глава муниципального образования                                                      

Н.Н.Харючи

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕО ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ
НА РЕКОНСТРУКЦИЮ, ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ И ПЕРЕПЛАНИРОВКУ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ

1. Общие положения

1.1 Временное Положение устанавливает порядок оформления разрешений на реконструкцию, переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах физических и юридических лиц независимо от формы собственности и направлено на предотвращение самовольного переоборудования, перепланировок и реконструкции помещений.
1.2 Временное Положение не распространяется на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в связи с проведением реконструкции или капитального ремонта жилого дома (части жилого дома).
1.3 Реконструкция, переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах производится только после получения соответствующего на то разрешения.
1.4 Реконструкция, переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений осуществляется в целях повышения уровня благоустройства и других условий комфортности проживания (улучшение температурно-влажностного режима, повышения уровня благоустройства и других условий комфортности проживания).
1.4.1 Реконструкция помещений включает:
- объединение двух или нескольких квартир или помещений, как по горизонтали, так и по вертикали, разделение одного или нескольких помещений;
- уменьшение или увеличение общей площади квартир за счет присоединения мест общего пользования, устройства лоджий и балконов;
- изменение несущих конструкций дома и конструкций фасада;
- изменение функционального назначения помещения.
1.4.1 Переоборудование жилых помещений включает в себя:
- изменение ограждающих конструкций балконов и лоджий (включая их остекление);
- устройство вновь и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат;
- перенос инженерных коммуникаций, вентиляционных каналов;
- устройство и переоборудование туалетов и ванных комнат с заменой или прокладкой подводящих трубопроводов для установки душевых кабин, ванн типа "джакузи", стиральных машин и других сложнобытовых приборов нового поколения.
1.4.2  К перепланировке относятся:
- демонтаж и монтаж перегородок;
- перенос и устройство дверных проемов;
- устройство дополнительных кухонь и санузлов;
- расширение жилой плоди за счет вспомогательных помещений;
- ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
- устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров.
1.5. Для рассмотрения вопросов, связанных с реконструкцией, перепланировкой и переоборудованием жилых и нежилых помещений в жилых домах создается межведомственная комиссия по вопросам реконструкции, переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах (далее - межведомственная комиссия) состав которой утверждается распоряжением главы муниципального образования.
1.6 В состав межведомственной комиссии включаются: первый заместитель главы администрации муниципального образования (председатель комиссии), представители организаций, обслуживающих жилищный фонд, отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования, Тазовский филиала Государственного унитарного предприятия <Бюро технической инвентаризации> (далее - БТИ), отдела жилищной политики администрации муниципального образования, 30-го отряда Государственной противопожарной службы, инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора, Госсанэпиднадзора и представители муниципального унитарного предприятия <Управление капитального строительства>. При необходимости к работе могут привлекаться эксперты строители или проектировщики.

2. Условия реконструкции, перепланировки и переоборудования жилых и нежилых помещений в жилых домах

2.1 Реконструкция, перепланировка и переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах производится при согласии собственника помещения или уполномоченного им лица, пользователя (нанимателя) по договору и совершеннолетних членов его семьи (жильцов помещения).
2.2 Реконструкция, перепланировка и присоединение смежных помещений (холлов, колясочных и др.) к жилым помещениям производится по решению межведомственной комиссии.
2.3.     Не допускается:
2.3.1. Реконструкция, переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, затруднению доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.
2.3.2. Реконструкция, переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры.
2.3.3. Размещение туалетов и ванной комнаты (или душевой) над жилыми комнатами и кухнями, за исключением квартир, расположенных в двух уровнях.
2.3.4. Крепление приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим комнаты.
2.3.5. Реконструкция, перепланировка и переоборудование жилых квартир, ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
2.3.6. Перепланировка, в результате которой образуется комната без естественного освещения или без приборов отопления.
2.3.7. Перепланировка, в результате которой образуется комната площадью менее 9 кв. м или шириной менее 2.25 м.
2.3.8. Не допускается проведение работ по реконструкции, переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах:
- с 20.00 до 8.00, а также в выходные и праздничные дни, если эти работы нарушают нормативные условия проживания граждан в других жилых помещениях;
- без специальных мероприятий, исключающих затопление смежных помещений;
- при загромождении строительными материалами и отходами эвакуационных путей и других мест общего пользования;
- без предварительного согласования с жилищно-эксплуатационной организацией времени отключения общедемовых инженерных систем.

3. Порядок получения разрешений на реконструкцию, перепланировку и переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах

3.1. Для рассмотрения вопросов о реконструкции, перепланировке и переоборудовании жилых и нежилых помещений в жилых домах их собственник, пользователь, наниматель или уполномоченные ими лица подают заявление (приложение 1), с указанием причин, на имя председателя комиссии по реконструкции, перепланировке и переоборудованию жилых и нежилых помещений в жилых домах. Заявитель, по соглашению с собственником одновременно с заявлением представляет в качестве приложения к заявлению следующие материалы:
3.1.2. Эскиз предполагаемого изменения помещения, выполненного на основании инвентаризационного плана БТИ.
3.1.3. Функциональное назначение помещения (как используется помещение в настоящее время).
3.1.4. Право заявителя на пользование помещением:
- собственность - свидетельство о регистрации права собственности на помещение
- наем - ордер или договор на муниципальную квартиру и согласие собственника на реконструкцию, переоборудование или перепланировку.
3.1.5. Письменное согласие лиц, права и интересы которых затрагиваются при осуществлении (для жилых помещений) реконструкции, перепланировки и переоборудования (Приложение 2). Если собственником является несовершеннолетний - заявление его законного представителя.
3.1.6. Кто будет выполнять строительные работы (подрядная организация, хозяйственный способ).
3.1.7. Решение собственника здания в соответствии с учредительными документами или уполномоченного им лица в случае, когда реконструкция, перепланировка или переоборудование затрагивает места общего пользования здания.
3.1.8. Акт или заключение эксплуатирующей организации о техническом состоянии конструкций и инженерного оборудования в зоне реконструкции, переоборудования или перепланировки, в которых указывается состояние и качество отделки помещений.
3.4. На основании представленных документов межведомственная комиссия принимает решение:
3.4.1. О возможности реконструкции, переоборудования и перепланировки помещений.
3.4.2. О невозможности реконструкции, переоборудования или перепланировки помещений с указанием обоснованных на это причин.
3.4.3. При выявлении дополнительных обстоятельств или отсутствии необходимых документов рекомендует заявителю представить недостающие документы.
3.5. После положительного решения о возможности реконструкции, перепланировки или переоборудования помещения на заявителя возлагаются следующие обязательства:
3.5.1. Разработать проект реконструкции, перепланировки или переоборудования специализированной организацией, имеющей лицензию. В проекте обязательно должны быть указаны: срок, режим и технология выполнения строительных работ по реконструкции, переоборудованию или перепланировке. А также мероприятия по уборке мест общего пользования, загрязненных в связи с проведением строительных работ.
3.5.2. Согласование проектной документации с организацией, эксплуатирующей здание, балансодержателем, собственником (арендатором) здания, помещения, с отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования, санитарно-эпидемиологического надзора, госпожнадзора, при необходимости с проживающими рядом гражданами. В случае необходимости изменения инженерного оснащения помещений (установка теплового, газового, электротехнического оборудования с повышенным потреблением водоэнергетических ресурсов) - с заинтересованными специализированными службами.
3.5.3. Получить разрешение на выполнение строительных работ в отделе архитектуры и градостроительства.
3.5.4. По окончании выполненных строительных работ по реконструкции, перепланировке или переоборудованию обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о приемке в эксплуатацию законченного реконструкцией, переоборудованием или перепланировкой помещения. К заявлению прилагается выполненный БТИ инвентаризационный план помещения после реконструкции, перепланировки или переоборудования помещения.
3.6. При незначительном объеме и сложности работ по реконструкции, переоборудованию или перепланировке помещения, а именно:
а) ликвидация, устройство, перенос:
- встроенных шкафов,
- дверных проемов в несущих стенах,
- межкомнатных перегородок;
б) ликвидация печей;
в) изменение схемы электроснабжения;
г) перепланировка помещений без изменения технико-экономических показателей при соответствии перепланировки нормативным требованиям, решение о разрешении выполнения строительных работ по реконструкции, перепланировке или переоборудованию помещений принимается председателем комиссии единолично.
3.7. При принятии решения о возможности признания реконструкции, переоборудования или перепланировки помещения соответствующими градостроительным, противопожарным, санитарным и другим требованиям на заявителя возлагаются обязательства составления исполнительной документации и оформление акта приемки в эксплуатацию либо без него (при незначительном объеме и сложности ранее выполненных строительных работ согласно п.п. 3.6 настоящего положения).
3.8. Срок рассмотрения заявления о реконструкции жилых и нежилых помещений в жилых домах - один месяц, после чего заявителю выдается постановление межведомственной комиссии о разрешении произвести реконструкцию помещения (помещений) жилого дома. Заявление о перепланировке и переоборудовании помещения (помещений) рассматривается по мере поступления при наличии необходимых согласований.
3.9. Бюро технической инвентаризации вносит соответствующие изменения в технический паспорт на строение после проведения реконструкции, перепланировки, переоборудования помещений.

4. Порядок разрешения спорных вопросов при реконструкции, перепланировке и переоборудовании жилых и нежилых помещений в жилых домах

4.1 В случае отказа межведомственной комиссии в положительном решении вопроса о реконструкции, переоборудования или перепланировки помещения, заявитель вправе обжаловать такой отказ в порядке, установленном действующим законодательством, путем подачи заявления в суд.
4.2 Споры, возникающие в связи с отказом нанимателя, а при наличии - совершеннолетних членов его семьи или наймодателя, собственника жилья в производстве реконструкции, переоборудования или перепланировки помещения, при наличии разрешения межведомственной комиссии, разрешаются в судебном порядке.

5. Контроль осуществления реконструкции, переоборудования и перепланировок жилых помещений в жилых домах

5.1. Контроль за осуществлением возможности реконструкции, переоборудования или перепланировки помещений в жилых домах, а также за правильностью выполнения скрытых работ и за качеством используемых материалов осуществляют:
-  Администрация муниципального образования Тазовский район (либо иной уполномоченный Администрацией муниципального образования Тазовский район орган (организация), осуществляющий контроль за содержанием и использованием жилищного фонда в пределах муниципального образования Тазовский район);
-  Жилищно-эксплуатационные организации
Представителям этих организаций должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переустраиваемые помещения на время производства таких работ.
4.2. Собственники жилых и нежилых помещений, организации, обслуживающие жилищный фонд при обнаружении случаев самовольного переустройства инженерного оборудования или самовольного переустройства, перепланировки и реконструкции помещений обязаны инициировать рассмотрение такого факта в межведомственной комиссии.
4.3. При установлении межведомственной комиссией факта нарушения требований нормативных документов и условий настоящего Временного Положения в процессе самовольного переустройства,  перепланировки и реконструкции жилых помещений физические и юридические лица, допустившие самовольное переустройство, обязаны привести помещение (оборудование) в исходное состояние, произвести работы по восстановлению конструкций и приведению инженерного оборудования в исправное состояние в соответствии с нормативными требованиями и настоящим Положением за свой счет.
В случае невыполнения требования указанные работы производятся силами организации, обслуживающей жилищный фонд, а стоимость работ взыскивается в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РСФСР в судебном порядке.