Прокуратурой района вскрыты факты нарушений федерального законодательства в сфере ЖКХ
Прокуратурой района в декабре текущего года проведена проверка по коллективному обращению жителей дома №9, мкр. Геолог в п. Тазовский, о фактах нарушений сотрудниками Администрации МО п. Тазовский требований действующего законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Основным нормативным правовым актом, регламентирующим указанную сфере правоотношений, является Федеральный закон от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов РФ, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Согласно ч.12 ст.9 Закона в контракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов.
В ходе проведенной проверки установлено, что 12.09.2011 г. Администрацией п. Тазовский (Заказчик) и ТМУП «Жилкомсервис» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту канализации мкр. Геолог №9 в п. Тазовский (далее – Контракт) на общую сумму 1 млн. 102 373 руб.
Также, проверка показала, что согласно п.п.2.3 и 2.4 Контракта основанием для проведения расчетов по Контракту являлись счета-фактуры Подрядчика, предъявленные к оплате Заказчику согласно справки по форме КС-3. Справка по форме КС-3 составляется на основании объемов работ, подтвержденных подписями представителей Заказчика и Подрядчика в акте приемки выполненных работ по форме КС-2. Оплата работ осуществлялась при выполнении Подрядчиком условий, предусмотренных Контрактом, путем перечисления средств на расчетный счет Подрядчика.
Кроме того, в силу положений п.4.1.2 Контракта Заказчик обязался осуществлять контроль и технический надзор за качеством и соответствием объемов и стоимости работ сметным расчетам, рабочим чертежам, техническим решениям, СНиП, иным нормативным правовым актам в области строительства.
Согласно п.п.5.2 и п.5.3 Контракта Подрядчик после завершения работы представляет Заказчику для проверки и подписания акты выполненных работ по форме КС-2, а также другие документы и расчеты, предусмотренные Контрактом. Заказчик в течение 3 дней должен осуществлять проверку представленных документов, подписывать и возвращать Подрядчику для оформления справки по форме КС-3.
Пунктом 5.5 Контракта предусматривалось, что приемка полностью законченных ремонтных работ на объекте осуществляется в течение 5 дней с даты получения Заказчиком письменного извещения Подрядчика о готовности объекта к сдаче.
Однако, проведенная проверка показала, что требования федерального законодательства в сфере размещения заказов, положения заключенного Контракта сотрудниками Администрации МО п. Тазовский были не выполнены, контроль и технический надзор за качеством и соответствием объемов и стоимости работ по ремонту канализации в доме №9, мкр. Геолог в п. Тазовский сметным расчетам, рабочим чертежам, техническим решениям фактически не проводился, приемка выполненных работ ТМУП «Жилкомсервис» проведена формально, акт о приемке выполненных работ №10 от 13.09.2011 г. (форма КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат №10 от 13.09.2011 г. (форма КС-3) были подписаны без полной проверки объема работ, предусмотренных Контрактом.
Установленные в ходе проведенной проверки нарушения требований закона привели к тому, что на момент подписания вышеуказанных документов и перечисления на счет Подряд-чика соответствующих денежных средств работы по ремонту канализации внутри многоквар-тирного жилого дома были выполнены не в полном объеме, окончательно произведены в нарушение установленных контрактом сроков в ноябре текущего года.
По указанным фактам нарушений закона прокуратурой района 13.12.2011 г. на имя главы МО п. Тазовский внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района юрист 1 класса
В.В. Бургазлиев