    Прокуратурой района проведена проверка по заявлению председателя первичной профсоюзной организации ОАО «Ямалкоммунэнерго» Байдимировой Д.П. о несоблюдении трудового законодательства в филиале ОАО «Ямалкоммунэнерго» в п.г.т. Тазовский (далее – филиал), в ходе которой установлено следующее.
    Согласно ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
    В целях регулирования социально-трудовых отношений в жилищно-коммунальной сфере, а также в целях реализации трудовых прав и законных интересов работников данной отрасли Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.2007 г. заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 гг. (утв. Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения от 22.06.2007 г.)
    Действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 гг. Соглашением от 19 февраля 2010 года «О продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 гг.» продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года.
ОАО «Ямалкоммунэнерго» в соответствии с уставом относится к предприятиям жилищно-коммунальной сферы. В силу ч. 2 ст. 48 ТК РФ ОАО «Ямалкоммунэнерго» считается присоединившимся к отраслевому тарифному соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 -2010 годы и на три года с 01.01.2011 г. по 01.10.2014 г., в соответствии с заключенным 19.02.2010 г. Соглашением.
    Согласно п.2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 гг. с 1 января 2012 года базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере не ниже 4473 рублей.
    Вместе с тем, проведенная прокуратурой района проверка показала, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства с 01.01.2012 г. в филиале применяется базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда по производственному ремонтно-эксплуатационному управлению в размере 4 027, 80 рублей, по прочим подразделениям (по основному составу) в размере 4 200, 43 рублей.
   В ходе проверки локальных нормативных актов установлено, что п.2.1. указанного Положения об оплате труда работников филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» в п.г.т. Тазовский, утвержденного 01.10.2011 г. исполнительным директором ОАО «Ямалкоммунэнерго» является незаконным и подлежит отмене по следующему основанию.
Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
    Вопреки указанному требованию закона п.2.1. Положения установлено, что заработная плата выплачивается работникам учреждения до 15 числа каждого месяца.
    Аналогичные нарушения выявлены в содержании трудовых договоров, заключенных между ОАО «Ямалкоммунэнерго» и его работниками.
    Также проведенной проверкой установлено, что 10.01.2012 г. исполняющим обязанности директора филиала изданы приказы о переводе работников на другую работу. Исходя из анализа содержания приказов следует, что фактически какого-либо перевода работников на другую работу работодателем допущено не было, а изменились определенные сторонами условия трудового договора в части установления нового размера тарифной ставки работников.
    В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Данное положение распространяется в одинаковой степени и на изменения, улучшающие положение работников. Следовательно, при изменении определенных сторонами условий трудового договора работодатель с каждым работником заключает в письменной форме дополнительное соглашение к трудовому договору. Таким образом, вышеуказанные приказы не соответствуют требованиям трудового законодательства.
   Проверка показала, что до настоящего времени в нарушение требований ст. 72 Трудового кодекса РФ дополнительные соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора подписаны не со всеми работниками филиала.
   Установленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства носят на предприятии массовый характер и влекут за собой существенное нарушение трудовых прав работника, в том числе их право на выплату в полном размере справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование работников и членов их семей, предусмотренное ст.2 ТК РФ.
   По результатам проверки прокуратурой района в адрес руководства ОАО «Ямалкоммунэнерго» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, внесено 11 протестов на незаконные локальные нормативные акты указанного общества, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.31 КоАП РФ - невыполнение работодателем обязательств по соглашению.

Помощник прокурора района Л.Ф. Айданова

К списку

178