Прокуратурой Тазовского района ЯНАО по заданию прокуратуры автономного округа в марте 2011 года проведена проверка соблюдения требований ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В ходе проверки установлено, что на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.05.2010 между Департаментом образования администрации Тазовского района и ООО «НордИнжинирингГрупп» был заключен муниципальный контракт № 35 на выполнение работ по текущему ремонту внутренних помещений здания по адресу: п. Тазовский, ул. Пиеттомина, 23 на сумму 448 013, в том числе- НДС: 68 340,97 руб. Срок действия контракта – до 31.12.2010. В настоящее время контракт исполнен, проплата по контракту произведена.

На основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 30.06.2010 между Департаментом образования администрации Тазовского района и ООО «НордИнжинирингГрупп» был заключен муниципальный контракт № 48 на выполнение работ по текущему ремонту внутренних помещений здания по адресу: п. Тазовский, ул. Пиеттомина, 23 на сумму 495 300, в том числе- НДС: 75 554,24 руб. Срок действия контракта – до 31.12.2010. В настоящее время контракт исполнен, проплата по контракту произведена.

В данном случае ответственным должностным лицом муниципального заказчика было допущено нарушение федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выразившееся в следующем.

Так, в соответствии с п. 6.1 ст. 10 ФЗ № 94-ФЗ под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

В свою очередь, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 601 утверждена номенклатура товаров, работ, услуг для нужд заказчиков. Согласно данной номенклатуре работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства являются одной группе работ, то есть, являются одноименными.

В соответствии с ч. 3 ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 N 53-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ) заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.

Вместе с тем, установлено, что запросы котировок на выполнение вышеуказанных работ были размещены на сайте администрации Тазовского района 13.05.2010 и 18.06.2010 с указанием суммы 448 013, в том числе- НДС: 68 340,97 руб. и 495 300 руб., в том числе- НДС: 75 554,24 руб. соответственно.

Таким образом, в нарушение приведенных выше норм, ответственным должностным лицом Департамента образования администрации Тазовского района было принято решение о размещении заказа путем запроса котировок на выполнение одноименных работ - по ремонту внутренних помещений здания по адресу: п. Тазовский, ул. Пиеттомина в течение квартала на сумму, превышающую пятьсот тысяч рублей.

На основании изложенного, 29.03.2011 прокурором Тазовского района в отношении ответственного должностного лица Департамента образования администрации Тазовского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ- принятие должностным лицом заказчика, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на выполнение работ для нужд заказчиков решения о способе размещения заказа на выполнение работ для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

11.05.2011 дело рассмотрено по существу, назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 тысяч рублей.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Е.Г. Кочеткова

К списку