Поводом к рассмотрению дела послужила жалоба жителя одного из многоквартирных домов в Московской области, которому решением Пушкинского городского суда Московской области (оставленным без изменения апелляционным судом апелляционной инстанции) отказано в удовлетворении требования обязать управляющую компанию произвести перерасчет платы за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии в связи с тем, что дом оборудован такими приборами не полностью; показания же индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в отдельном помещении, принимаются во внимание только при одновременном наличии показаний общедомового прибора учета и показаний индивидуальных приборов учета во всех помещениях многоквартирного дома.
Данные выводы судом сделаны на основании положений ст. 157 ЖК РФ, п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах.
В связи с тем, что в многоквартирном доме, в котором проживал заявитель, не все квартиры были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, управляющая компания к началу отопительного сезона 2016 года произвела перерасчет. Владельцы квартир стали платить за отопление по показаниям общедомовых приборов учета пропорционально площади жилья. При этом не принимались показания действующих квартирных счетчиков заявителя, чьи коммунальные платежи возросли.
По мнению заявителя, указанные выше нормы не соответствовали Конституции РФ, поскольку позволяли некоторым собственникам, чрезмерно расходующих тепло, обогащаться за счет соседей. Таким образом, причинялись убытки добросовестным и законопослушным собственникам помещений, которые лишались возможности самостоятельно определять способ справедливого распределения платы за коммунальные услуги.
Конституционный Суд согласился с доводами заявителя.
Согласно решению суда, в Правила предоставления коммунальных услуг должны быть внесены изменения на федеральном уровне, в связи с тем, что существующие нормы приводят к нарушению конституционных принципов равенства граждан. До внесения этих изменений плата за отопление в многоквартирных домах со счетчиками тепла, где в отдельных помещениях не обеспечена их сохранность, должна исчисляться по показаниям индивидуальных приборов учета. Между тем, для конкретных помещений, в которых соответствующие приборы неисправны или утрачены, вместо их показаний необходимо принимать в расчет норматив потребления коммунальной услуги по отоплению.

К списку