Незаконное привлечение к административной ответственности
В ходе проведенной прокуратурой района проверки административного установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 06.09.2010г., вынесенным начальником ОГИБДД ОВД по Тазовскому району Лахиным С.В., гражданин Ф. привлечен к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей.
Указанное постановление является незаконным и оно подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, доказанная в установленном законом порядке. При этом подлежат учету характер правонарушения и степень угрозы, которую оно представляет для охраняемых законом прав личности, государственных и общественных интересов.
В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В нарушение названных выше требований федерального законодательства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности гр-на Ф. не указано на наличие либо отсутствие обстоятельств, смягчающих наказание, а также отягчающих его; место и время совершения правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, место рассмотрения дела об административном правонарушении.
Кроме того, в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Примечанием к данной статье установлено: Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В ходе рассмотрения обращения гр-на Ф. в прокуратуру района установлено, что он свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ не признал в полном объеме.
Его вина материалами дела об административном правонарушении не доказывается, так как в материалах дела из доказательств вины Ф. имеется только протокол об административном правонарушении от 01.09.2010г., в котором подписи Ф. отсутствуют, сам гр-н Ф. с данным протоколом не согласен.
Кроме того, в нарушении ст.1.5 КоАП РФ гр-н Ф. постановлением по делу об административном правонарушении от 06.09.2010г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа, при этом, фиксация административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи не произведена, в материалах дела ее не имеется.
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении от 01.09.2010г., при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 06.09.2010г. в отношении гр-на Ф. допущены существенные нарушения процессуального закона, предусмотренные КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На данное постановление прокуратурой района принесен протест, судом данный протест рассмотрен и удовлетворен.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса И.С. Лопарев