Нарушение требований ФЗ № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Прокуратурой Тазовского района ЯНАО в декабре 2010 года проведена проверка по обращению Ямало-Ненецкого УФАС России о принятии мер прокурорского реагирования к муниципальному учреждению, являющемуся муниципальным заказчиком, в связи с нарушением требований ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В ходе проверки установлено, что в октябре 2010 года Комиссией по контролю в сфере размещения заказов на территории ЯНАО была проведена проверка по жалобам участников размещения заказа ООО «Проект-Плюс» и ООО «СибНИИНП-инжиниринг» на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа на выполнение проектно-изыскательских работ.
Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ «№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
На основании вышеизложенного, в целях надлежащего соблюдения ч. 2 ст. 22 ФЗ № 94-ФЗ проектно-сметная документация должна входить в состав конкурсной документации и размещаться на официальном сайте.
Между тем, проектом муниципального контракта на выполнение проектно-изыскательских работ, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации, предусмотрены сбор и выдача заказчиком исходных данных и технических условий на проектирование объекта подрядчику.
Таким образом, при утверждении в сентябре 2010 года конкурсной документации для размещения муниципального заказа на выполнении проектно-изыскательских работ учреждением, являющимся муниципальным заказчиком, были допущены нарушения ч. 2 ст. 22 ФЗ «№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В этой связи, 17.12.2010 в отношении руководителя учреждения прокурором Тазовского района было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ- утверждение конкурсной документации, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
11.01.2011 дело рассмотрено по существу, назначено наказание в виде штрафа в сумме 3 тысячи рублей.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса Е.Г. Кочеткова