Разъяснение законодательства

Статьей 260 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, в зависимости от способа и размера причиненного ущерба предусмотрено наказание в виде штрафа до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Значительным размером признается ущерб, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером - пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером - сто пятьдесят тысяч рублей.

Помощник прокурора Александр Мартыненко

По постановлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора возбуждено уголовное дело по факту рубки лесных насаждений в особо крупной размере

В ходе проведения Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проверки по исполнению требований лесного законодательства был выявлен факт рубки лесных насаждений защитных и эксплуатационных лесах Ямало-Ненецкого автономного округа, на общей площади 4,781 га. ущерб от незаконной рубки лесных насаждений, составил 1 006 714 рублей.
Участки на которых произошла рубка лесных насаждений в пользование уполномоченным органом - Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа не предоставлялись.
Материалы проверки по выявленным нарушениям направлены природоохранным прокурором в ОМВД по Пуровскому району, для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждено 1 уголовное дело по ч.3 ст.260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершённая в особо крупном размере) соответственно. В настоящее время в рамках уголовного дела проводятся следственные действия.

Помощник прокурора Александр Мартыненко

«Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят»

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, ст. 7.1 Закона ЯНАО "Об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за нарушение порядка сбора и утилизации отходов.
Так, выбрасывание мусора, иных бытовых и промышленных отходов в непредназначенных для этого местах, если указанные действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Сжигание мусора, иных бытовых и промышленных отходов на улицах, в скверах, парках, иных непредназначенных для этого местах, если указанные действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Помощник природоохранного прокурора
Евгений Шейкин

По требованию природоохранной прокуратуры компания устранила нарушения при эксплуатации нефтепроводов

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и промышленной безопасности.
Проверкой установлено, что ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на основании лицензии на право пользования недрами осуществляет разработку ряда месторождений углеводородного сырья, в том числе Северо-Губкинского и Присклонового.
На Присклоновом месторождении компанией эксплуатируется нефтепромысловый трубопровод «Напорный нефтепровод ДНС-3-точка врезки», введенный в эксплуатацию в 1993 году. Расчетный срок нормативной службы нефтепровода составлял 10 лет.
Срок эксплуатации нефтепромыслового трубопровода «Постоянные нефтесборные сети – точка врезки куст №18» на Северо-Губкинском месторождении, истек в 2005 году.
В нарушение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», использование трубопроводов осуществлялось без продления срока безопасной эксплуатации, определенного по результатам экспертизы промышленной безопасности.
В связи с тем, что указанные нарушения могли привести к загрязнению окружающей среды и другим негативным последствиям, Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор внес представление генеральному директору ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», по результатам рассмотрения которого после устранения нарушений, замены дефектных участков нефтепровода, компанией получено заключение о допуске объектов к эксплуатации, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» природоохранным прокурором были возбуждены 2 дела об административных правонарушениях по ст. 9.1 КоАП РФ (нарушения требований промышленной безопасности).
По результатам их рассмотрения государственным инспектором Северо-Уральского управления Ростехнадзора юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа на общую сумму 400 тыс. рублей (по 200 тыс. рублей за каждое правонарушение).

Ст. помощник прокурора Андрей Целовальников

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в ходе проверки соблюдения требований лесного законодательства выявлены нарушения в деятельности ООО «Ямальские строительные материалы».

Установлено, что ООО «Ямальские строительные материалы» для размещения песчаного грунта используется площадка-накопитель в районе 33 км автодороги пос.Уренгой – пос. Ново-Заполярный. Задействованная ООО «Ямальские строительные материалы» общей площадью 3,2 га, размещенная на землях лесного фонда Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества ЯНАО.
Данный лесной участок в нарушение требований ст.ст. 9, 43, 71 Лесного кодекса РФ, был занят ООО «Ямальские строительные материалы» самовольно, и использовался без оформления правоустанавливающих документов.
Ущерб от самовольного использования лесного участка составил 290 276 рублей.
По выявленным нарушениям закона природоохранный прокурор внес представление, по результатам рассмотрения которого причиненный лесному фонду ущерб возмещен в полном объеме, руководством предприятия приняты меры по освобождению самовольно занятого лесного участка, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
Кроме того, в отношении ООО «Ямальские строительные материалы» и заместителя генерального директора Леонида Будника, природоохранным прокурором были возбуждены административные производства по ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное занятие лесного участка)
По результатам их рассмотрения государственным инспектором Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и нефтегазового комплекса ЯНАО, виновное юридическое лицо подвергнуто штрафу в размере 10 000 рублей, должностное лицо – 1 000 рублей.

Ст. помощник прокурора Андрей Целовальников

По иску природоохранной прокуратуры суд обязал компанию убрать автозаправку с самовольно занятого участка

В декабре 2013 года Ямало-Ненецким природоохранным прокурором проведена проверка соблюдения лесного законодательства ООО «Корпорация «Роснефтегаз».
Установлено, что ООО «Корпорация «Роснефтегаз» самовольно занят участок лесного фонда Ноябрьского участкового лесничества площадью 0,42 га., отнесенный к защитным лесам. Указанный участок использовался компанией под размещение автозаправочной станции с июля 2010 года. Не смотря на неоднократную выдачу контролирующим органом предписаний об устранении нарушений и привлечение к административной ответственности, обществом мер по оформлению правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком длительное время принято не было.
В этой связи, природоохранным прокурором в суд было направлено исковое заявление о возложении на ООО «Корпорация «Роснефтегаз» обязанности по прекращению самовольного использования участка лесного фонда путем освобождения от размещённого на нем имущества и взыскании ущерба, причиненного лесам.
Пуровский районный суд, прекратил производство по делу, указав, что предметом заявленных требований являются имущественные отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО согласилась с прокуратурой о неправильной оценке судом 1 инстанции характера спора, отменила определение и направила дело на новое рассмотрение.
Накануне, по результатам нового рассмотрения Пуровский районный суд удовлетворил требования прокурора, обязал ООО «Корпорация «Роснефтегаз» освободить самовольно занятый участок и взыскал с него ущерб, причиненный самовольным использованием лесов, в размере 63 тыс. рублей.
Исполнение решения суда находится на контроле Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры.

Помощник прокурора Александр Мартыненко

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о недрах ЗАО «Роспан Интернешнл» (100 % дочернее предприятие НК «Роснефть»).

Установлено, что общество является владельцем лицензии на право пользования недрами с последующей разработкой залежей Восточно-Уренгойского месторождения. Дополнением к лицензии на недропользователя возложена обязанность принять на контроль фонд скважин, в том числе законсервированных и ликвидированных, расположенных в границах лицензионного участка, осуществлять в установленном порядке контроль за их состоянием и устранять за свой счет выявленные нарушения.
На указанном месторождении в состоянии консервации и ликвидации имеются 4 скважины, пробуренные в разное время (70-80-е годы прошлого века), являющиеся государственной собственностью.
При обследовании скважин, установлено, что на фонтанной арматуре отсутствуют заглушки, разрушена тумба, имеются потеки углеводорода. При таких нарушениях должны были быть приняты меры по устранению причин проявления неисправностей.
В нарушение требований Федерального закона «О недрах», ни собственником объектов, ни пользователем недр меры для устранения аварийного состояния скважин не были приняты.
По данным фактам природоохранным прокурором в ЗАО «Роспан Интернешнл» внесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения закона устранены не были.
Учитывая, что бездействие выразившиеся в непринятие мер по приведению скважин в надлежащее состояние, создает риск аварийной ситуации и причинения ущерба окружающей среде, Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в суд с заявлениями (исками) о возложении на ЗАО «Роспан Интернешнл» и ТУ Росимущества в ЯНАО обязанности привести в безопасное состояние скважины Восточно-Уренгойского месторождения.
Новоуренгойский городской суд удовлетворил требование прокурора в полном объеме.
Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой установлен контроль за исполнением решения суда.

Помощник прокурора Евгений Шейкин

В Ямало-Ненецком автономном округе возбуждено 8 уголовных дел по фактам порчи земли в результате порывов нефтепровода.

Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства при осуществлении ликвидации последствий разливов нефти в результате аварий на нефтепроводах эксплуатируемых дочерним предприятием ОАО «НК «Роснефть» – ОАО «РН-Пурнефтегаз».
Проверкой установлено, что в период 2011-2014 годов в результате порывов напорного нефтепровода произошли разливы нефти на участках Барсуковского и Тарасовского месторождений, разрабатываемых ОАО «РН-Пурнефтегаз».
В нарушение требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса РФ, а также постановления Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» работы по рекультивации загрязненных участков ОАО «РН-Пурнефтегаз» своевременно не проводились.
Общая площадь загрязненных земельных участков лесного фонда составила почти 8800 кв. м, а ущерб от уничтожения и повреждения почв в результате загрязнения нефтепродуктами составил более 3.000.000 рублей.
По выявленным нарушениям закона природоохранный прокурор внес представление в ООО «РН-Пурнефтегаз» по результатам рассмотрения которого 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем поскольку до настоящего времени нарушения закона фактически не устранены, Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в Губкинский районный суд исковыми заявлениями о возложении на ОАО «РН-Пурнефтегаз» обязанности провести рекультивацию загрязненных нефтепродуктами земельных участков и возместить причиненный лесному фонду ущерб.
Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой установлен контроль за рассмотрением исковых заявлений.
Кроме того, материалы проверки по указанным фактам направлены природоохранным прокурором в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам их рассмотрения ОД ОМВД России по Пуровскому району возбуждено 8 уголовных дел по ч. 1 ст. 254 УК РФ (порча земли).

Помощник прокурора Александр Мартыненко

К списку

372