Василий Паршаков: "Мы уверенно смотрим в будущее!". Глава района дал интервью районной газете "Советское Заполярье"
От первого лица. 26 декабря исполнилось ровно 100 дней с момента вступления в должность Главы Тазовского района Василия Паршакова. По первым ста дням пребывания на посту политика или руководителя пытаются определить, каким будет его правление. О первых результатах - в интервью с Василием Паршаковым.
Василий Петрович, какими были эти три месяца уже в качестве полноправного, избранного населением Главы района?
Не могу сказать, что простыми. И не только для меня. Я понимал всю меру ответственности, когда выдвинул свою кандидатуру на должность Главы района.
С середины июля и до момента вступления в должность я много ездил по району, общался с людьми и воочию увидел проблемы, которые надо решать. Поэтому сразу пришлось включиться в работу, раскачиваться было некогда. Нужно было решать с Правительством автономного округа вопросы финансирования увеличения объёмов строительства - и не только жилья, так как практически каждая задача требует в первую очередь финансового решения.
Нельзя забывать, что начинался отопительный сезон, и подготовка объектов ЖКХ меня особенно волновала. Как оказалось впоследствии, к сожалению, мои опасения подтвердились.
Внимания требовали завершение объектов благоустройства, обеспечение товарами первой необходимости и дровами факторий, не менее важные вопросы - вакцинация оленей и граждан против сибирской язвы.
Работали над наказами, которые я получил в ходе предвыборной кампании. Много времени уходит на работу с документами.
Конечно же, эти месяцы были непростыми и для моих подчинённых, которые обеспечивают эффективность работы органов местной власти: прежде всего, ломался стереотип работы. У меня свой стиль работы, я знаю, что он непростой. Хотелось поближе узнать руководителей управлений, департаментов, отделов, всех ответственных лиц. Понять их возможности, желание работать в команде, а главное - уровень исполнительской дисциплины. Без дисциплины, считаю, не может быть результата. Поэтому старался общаться с каждым руководителем лично - и не только структурных подразделений Администрации, но и предприятий, учреждений, государственных и региональных структур, с предпринимательским сообществом, общественниками.
Личные приёмы проводились регулярно: за это время я принял 90 граждан. Кроме того, 189 обращений поступило в письменной форме и 41 через интернет-приёмную.
При этом работа шла по всем направлениям, ведь закачивался год. Надо было решать задачи, намеченные нами в строительстве, благоустройстве поселений, во всех других сферах. Ведь от того, что мы успеем сделать, как подготовимся к новому финансовому году, зависит результат нашей работы.
Самое важное, что удалось сделать за это время, на Ваш взгляд?
Знаете, ежедневная работа иногда кажется рутинной, но она важна. Стал выстраиваться определённый стиль работы и взаимодействия со всеми структурами - и районными, и окружными.
Еженедельно проводятся аппаратные и тематические рабочие совещания, выездные совещания по строительству, по вопросам ЖКХ. Неоднократно выезжал в Правительство региона, работал в департаментах, встречался со всеми заместителями Губернатора ЯНАО. Мы на этих встречах обозначали проблемы и находили пути их решения.
Да, не удалось за это время построить дома, больницы, дороги и всем желающим предоставить жильё.
Но, во-первых, выстроилось чёткое понимание поэтапного строительства как социальных объектов, объектов ЖКХ, так и жилья для разных категорий граждан.
Во-вторых, был запущен механизм финансирования проектно-изыскательских работ как объектов капитального строительства, так и благоустройства на 2019 год и на перспективу. Надо понимать, что если не будет готовых проектов, мы не построим ни одного объекта в ближайшее время.
Самое главное, что все наши обращения нашли отражение в ежегодном докладе Губернатора. 4 декабря я присутствовал на его слушании: меня, да и всех тазовчан, я думаю, порадовало, что наш район звучал в докладе неоднократно.
Обозначенные в докладе Губернатора Ямала приоритеты напрямую касаются развития Тазовского района - это и строительство дорог, и социальных объектов, и жилья.
Строительство жилья - один из самых важных для нас приоритетов. В окружную Адресную программу переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по нашему району уже включено строительство 39 тысяч кв.м. Программа рассчитана до 2022 года.
В 2019 году запланирован ввод двух домов в Гыде - в общей сложности гыданцы получат 99 квартир. Развернётся активное строительство в Тазовском – 42-квартирного дома в микрорайоне Маргулова, двух домов по ул. Геофизиков (30-ти и 36-квартирные), 31-квартирного по улице Пристанская. Активно ведётся работа по микрорайону Солнечный, где планируется построить 8 домов: в первую очередь запланировано сдать два дома – это более 13 тысяч кв.м или 274 квартиры. Выделены средства и на инженерное обеспечение микрорайона Солнечный.
В Антипаюте началось строительство трёх многоквартирных домов. В селе Находке строительство двух домов запланировано на 2021 год - оно будет вестись вместе с возведением образовательного комплекса (школа-детский сад). Но всё зависит от подрядчиков, разрешения на строительство всем выданы.
Губернатор отметил, что будет наращиваться адресная поддержка для улучшения жилищных условий молодых семей (финансирование этой программы планируется увеличить в 3 раза), специалистов бюджетной сферы, что очень важно - участникам программы планируется выделять субсидии в размере 40% от стоимости нового жилья. В перспективе - строительство арендного жилья, развитие ипотечного строительства.
Кроме того, в рамках реализации Народной программы для повышения уровня жизни тундровиков в качестве пилотного определён и Тазовский район. В нашем районе условиям программы соответствуют 184 семьи, в которых 656 человек. 50 первых квартир будут приобретены в рамках программы уже в 2019 году в селе Гыде в новых многоквартирных домах.
В докладе Губернатора говорилось и о строительстве важных для района социально значимых объектов - школы на 800 мест и медгородка в Тазовском, участковой больницы в Гыде.
В окружную Адресную инвестиционную программу на 2018 год было включено 11 объектов на сумму более 400 млн рублей, в том числе дорога в Гыде, инженерное обеспечение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в микрорайоне Школьный в Тазовском, реконструкция Антипаютинской школы-интерната.
На 2019 год Тазовскому району на капитальное строительство из окружного бюджета выделено более 900 млн рублей. В перечне объектов - пожарное депо на 4 единицы пожарной техники в Гыде, детский сад на 120 мест в Антипаюте, образовательный центр в Находке - детский сад на 60 мест и начальная школа на 60 учащихся, центр культурного развития в Тазовском, последние три объекта – проектно-изыскательские работы.
В августе, когда к нам приезжал Губернатор, мы подняли вопрос о состоянии зданий Центральной районной больницы. Сегодня уже можно говорить о начале поэтапного строительства медицинского городка в районном центре: в новом году начнут сооружать здание педиатрического отделения на 13 коек, выделены средства на проектно-изыскательские работы по туберкулёзному и инфекционному отделениям и стационару на 46 коек со вспомогательными помещениями. Кроме того, в стадии разработки и проектная документация на здание участковой больницы в Гыде.
Готовится концессионное соглашение на строительство школы на 800 мест в районном центре. Также выделены средства на завершение реконструкции Антипаютинской школы-интерната.
Весной этого года на информационном ресурсе «Живём на Севере» проводились опросы населения района, чтобы учесть общественное мнение при корректировке Стратегии социально-экономического развития Тазовского района. Приоритетными направлениями жители назвали строительство жилья, благоустройство, модернизацию и новое строительство систем коммунальной инфраструктуры, улучшение качества питьевой воды, связь и Интернет. В этом перечне значится и дорожное строительство.
Действительно, тема развития транспортной инфраструктуры очень актуальна и для нашего района, и для всего автономного округа. Об этом тоже говорил Губернатор Ямала в своём ежегодном докладе, в частности, о продолжении строительства дороги Салехард-Надым, реконструкции участка дороги от Нового Уренгоя до Коротчаево, строительстве моста через реку Пур. 22 декабря делегация нашего района приняла участие в торжестве по поводу начала строительства моста. Как подчеркнул Губернатор - это его ответ жителям нашего района и посёлка Уренгой.
На поддержку и развитие дорожной деятельности на 2019 год запланировано 395 млн рублей. Эти средства позволят в полном объёме обеспечить содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. В частности, нам выделены средства на ремонт (асфальтирование) дорог в районном центре, участка дороги от развилки до Газ-Сале.
Отмечу, что в 2018 году на дорожную инфраструктуру тоже было затрачено немало - на содержание и капитальный ремонт дорог в Тазовском, Антипаюте и Гыде ушло более 220 млн рублей.
2019 год Дмитрий Артюхов назвал Годом благоустройства, причём упор был сделан в том числе на небольшие населённые пункты. Планы на год в этом направлении уже обсуждались?
Мы уже в этом году активно работали над реализацией приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». В 2018 году выполнено 23 мероприятия по благоустройству общественных территорий более чем на 100 млн рублей: появились 2 спортивные площадки, благоустроены дворы в Тазовском и Антипаюте, в Находке привели в порядок 3 дворовых территории, в Гыде - 4. Кроме того, зачистили территории под размещение новых объектов благоустройства, проводили экспертизу предлагаемых поселениями проектов - без этого ни один из них не может быть реализован.
В наступающем году мы должны продолжить начатую работу. В планах - обустройство 4-х дворовых территорий в Тазовском, 12-ти общественных территорий - в том числе 8 площадей отдыха, включая Парк Победы в Газ-Сале, 3-х спортивных площадок и одной пешеходной аллеи. Общая сумма стоимости проектов составляет более 230 млн рублей. По всем 12 объектам общественных территорий разработаны дизайн-проекты и сметная документация, которые проходят экспертизу.
Так уж случилось, что первый рабочий день Вам ещё в должности временно исполняющего полномочия Главы района пришлось посвятить ликвидации чрезвычайной ситуации - подтоплению жилых домов в Антипаюте. Буквально через месяц новая ЧС - сгорел жилой дом в Газ-Сале, без крова осталась 21 семья. В октябре - аварийная ситуация с домом на Пристанской, 45А. В начале ноября - ЧС в системе жизнеобеспечения Газ-Сале. Такое ощущение, что территория испытывает Вас и Вашу команду. В таких ситуациях приходится принимать непростые решения, как ликвидировать последствия, как помочь людям.
Действительно, 2018 год был непростым в отношении ЧС, проверил нас на прочность. Могу сказать, что совместными с округом усилиями мы достойно вышли из всех чрезвычайных ситуаций.
Паводок в Антипаюте. В зоне подтопления оказались 42 квартиры, в которых проживали 199 человек. Из резервного фонда администрации района сразу для оказания единовременной помощи гражданам выделен 1,3 млн рублей, из бюджета района на приобретение строительных материалов для проведения ремонтных работ в подтопленных зданиях - 2,8 млн рублей. Также по линии Департамента социального развития администрации района пострадавшим оказана материальная помощь в сумме 470 тысяч рублей.
По обращению администрации района из окружного бюджета выделены финансовые средства в размере 81,5 млн рублей для приобретения жилья для пострадавших от паводка. Для софинансирования данных мероприятий из бюджета района выделено 4,3 млн рублей. В настоящее время Администрацией села проводятся торги на приобретение квартир.
В период с августа по декабрь за счёт средств окружного бюджета - 150 млн рублей - завершена отсыпка участка дороги вокруг села Антипаюта (высота отсыпки - 2 метра), что позволит не допустить захода паводковых вод в село в период весеннего половодья.
Пожар в Газ-Сале. Без жилья остались 59 человек. Пострадавшим также выплачены все виды помощи на общую сумму 6,16 млн рублей. После обращения администрации района из окружного бюджета выделены финансовые средства в размере 67,2 млн рублей. Администрацией села Газ-Сале проводятся торги по приобретению жилья для пострадавших от пожара. Для софинансирования данных мероприятий из бюджета района выделено 3,5 млн рублей.
Аварийная ситуация с жилым домом по адресу: ул. Пристанская, 45А. В результате без жилья остались 138 человек. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. В качестве единовременной помощи гражданам выплачено 1,33 млн рублей, на организацию горячего питания затрачено 246 тысяч рублей, на оплату проживания в пунктах временного размещения (гостиницы, частные съёмные квартиры и гостиницы квартирного типа) - 3,5 млн рублей. Из окружного бюджета выделены финансовые средства в размере без малого 53 млн рублей. В настоящее время Администрацией посёлка Тазовский проводятся торги по приобретению жилья для пострадавших от чрезвычайной ситуации. Для приобретения жилья из средств районного бюджета выделено 65 млн рублей, для софинансирования данных мероприятий - 2,8 млн рублей.
Какие выводы сделали для себя после ЧС в Газ-Сале. Как выстраивать взаимоотношения и контроль над деятельностью "Ямалкоммунэнерго"?
Все знают, что 7 ноября произошла аварийная ситуация на системах тепловодоснабжения в Газ-Сале. Для её ликвидации пришлось привлечь все возможные силы и средства не только ресурсоснабжающей организации "Ямалкоммунэнерго", но и «Тазстройэнерго», «ТазСпецСервиса», поисково-спасательного отряда "Ямалспаса". Не остался в стороне и коллектив общества "Газпромнефть-Развитие". Вплоть до 15 ноября активно велись восстановительные работы. 11 ноября состоялось выездное рабочее совещание под председательством заместителя губернатора ЯНАО Сергея Викторовича Карасёва, на котором обсуждались проблемы коммунальной инфраструктуры не только Газ-Сале, но и всех поселений района.
Основные выводы - должна быть ответственность за качество подготовки объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период не только руководителей "Ямалкоммунэнерго", но и глав поселений, Управления коммуникаций, строительства и жилищной политики, к выполнению программных мероприятий необходимо подходить неформально. Накопившиеся годами проблемы дали себя знать, и вот пришлось в таком авральном режиме устранять нарушения. Главное, что и окружной департамент, и руководство "Ямалкоммунэнерго" включились в эту работу. На выездном совещании были приняты конкретные решения по каждому поселению, и работа по их исполнению идёт в плановом режиме.
Можно ли говорить о том, что команда Главы района сформирована?
Формирование команды - это процесс длительный, не одного дня или месяца. Как говорят, с человеком надо "пуд соли съесть», чтобы его понять, оценить его деловые и личностные качества. В команде действительно нужно единство, это должна быть команда единомышленников. Все необходимые условия для решения поставленных задач есть. У нас сильные бюджетные показатели. Но без личной ответственности каждого нам не удастся достичь поставленных целей. Работы предстоит много.
Структура администрации района утверждена решением Районной Думы, но сказать, что это окончательный вариант, не могу - её ещё надо совершенствовать.
Какие события прошедших ста дней особо значимы и для Тазовского района, и для Вас как его руководителя?
Вы знаете, несмотря на большой опыт работы, для меня каждый рабочий день - событие. Каждый день был насыщенным, в том числе встречами, знакомством с людьми. Меня радует, что у нас много небезразличных, неравнодушных людей, понимающих задачи, стоящие перед нами, готовых работать. Они выходят с предложениями, выдвигают идеи, как сделать нашу жизнь интереснее и комфортнее, а наши поселения - красивее и чище. Радует, что много активной инициативной молодёжи.
Яркое впечатление осталось от празднования 5-летнего юбилея детского сада «Радуга», от общения с его руководителем - Ольгой Владимировной Синельниковой, которая полна идей. После таких встреч хочется работать ещё больше, ты понимаешь, каким должен быть руководитель.
Оставил след в душе приезд Губернатора Дмитрия Андреевича Артюхова, когда он заверил меня в своей поддержке, и мы стали её ощущать, и, конечно, его ежегодный доклад, который должен стать руководством к действию и для органов государственной исполнительной власти, и для органов местного самоуправления.
Яркое событие - День района, 88-летие со дня образования.
Введены в эксплуатацию Гыданская школа, детский сад «Рыбка», спортивная площадка в Тазовском – это всё важно и не может не радовать.
Не могу не сказать о вводе жилья в районе. В этом году темпы строительства были невысокими, надо их наращивать, что мы и планируем делать. По состоянию на сегодняшний день, в районе введено 6 730 кв. м жилья, в том числе 4 индивидуальных жилых дома общей площадью 785 кв. м, 3 многоквартирных жилых дома - в Антипаюте, Тазовском и Гыде, общей площадью почти 6 тысяч кв. м. До конца года планируется ввести в эксплуатацию 23-квартирный жилой дом в Тазовском общей жилой площадью более 640 кв. м.
Это важные моменты в жизни тех семей, кто получил благоустроенные квартиры.
В районе в 2018 году родились 306 детей - это тоже радует. Значит, у нас есть будущее!
В начале декабря утверждён бюджет района на 2019 год и последующие 2 года. Как Вы его оцениваете?
Только одно замечание для понимания. На начало 2018 года бюджет района по плану составлял 5 млрд 585 млн рублей. На 2019 год план бюджета по расходам принят Районной Думой в объёме 7 млрд 263 млн рублей. Увеличение по сравнению с 2018 годом составило 1 млрд 678 млн рублей. Это налагает на нас огромную ответственность - правильно распорядиться бюджетными средствами и максимально освоить их.
Правительство автономного округа, обещав нам поддержку, выполняет свои обязательства. На 2019 год объём безвозмездных поступлений из окружного бюджета увеличится на 1,5 млрд рублей. Средства будут направлены на реализацию проекта «Комфортная городская среда», на капитальный ремонт учреждений образования и спортивных объектов, а также благоустройство территории этих учреждений, на строительство школы в Тазовском, на приобретение двух модульных спортивных сооружений для Находки и Антипаюты, на ремонт автомобильных дорог, на продолжение работ по капитальному строительству объектов муниципальной собственности.
Но по щучьему велению, как в той народной сказке, ничего само собой не сделается. Чтобы построить дороги, дома, спортзалы, школы, нужны проекты - наша задача подготовить их в наикратчайшие сроки. И жёстко контролировать работу подрядчиков в соблюдении плановых сроков проведения работ.
Добавлю, что бюджет на 2019 год остался социально направленным - около 80% средств направлено на социально значимые расходы, и таким он будет в ближайшие годы.
По-прежнему наибольший объём бюджетных ассигнований предусмотрен по разделу «Образование» - 3,4 млрд или 47% расходов бюджета. По сравнению с 2018 годом объём средств вырос на 35%. Расходы на развитие культуры, физической культуры и спорта в 2019 году составят 513 млн рублей - это на 37% больше, чем в 2018 году. Значительно увеличен объём бюджетных ассигнований на государственную поддержку жилищно-коммунального хозяйства. Расходы, которые будут направлены на развитие отраслей экономики района, также на 31% выше 2018 года.
Так что мы уверенно смотрим в 2019 год!
До конца года остаётся всего несколько дней. Что ещё нужно успеть сделать за это время?
Мы подводим итоги проделанной нами работы по всем направлениям, в том числе по благоустройству и капитальному строительству, анализируем исполнение муниципальных программ, упущения этого года.
Основная задача сейчас и в первые дни нового года - так организовать работу по приоритетным направлениям, чтобы вовремя завезти строительные материалы, а в летний период активно строить и ремонтировать социальные объекты, жильё. Поэтому работа параллельно ведётся по всем направлениям.
Хочу поблагодарить всех жителей района за доверие, поддержку, за работу. Отдельно хочу выразить слова благодарности Правительству округа, лично Губернатору, нашим социальным партнёрам, руководителям предприятий ТЭК, которые осуществляют свою деятельность на территории района, за понимание, поддержку и вклад в развитие нашего Тазовского района.
Вместе у нас обязательно всё получится!
Считается, что традиция оценивать результаты деятельности вновь избранных президентов, премьер-министров и других руководителей разных уровней за первые 100 дней после их избрания/назначения появилась в США с приходом в Белый дом президента Франклина Рузвельта. Рузвельт принял пост президента США в 1933 году, и начало его деятельности в должности главы государства совпало с великой депрессией, когда каждый день для страны был решающим. Тогда, вступив в президентскую должность, Рузвельт сразу же смог предпринять шаги, которые позволили вывести страну из глубочайшего кризиса. Причём сделал это довольно быстро, эффективно и жёстко. Именно тогда были заложены основы рузвельтовской политической модели управления. Она характеризовалась резким ростом влияния, полномочий и роли в политической системе США исполнительной власти в целом и института президента в частности.
С тех пор по первым ста дням пребывания на своём посту нового президента пытаются определить, каким будет его правление.
