Сегодня в г. Салехарде состоялось первое в осенне-зимней сессии заседание Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа.

     Одним из важных моментов заседания стало рассмотрение в первом чтении новой редакции Устава (Основного закона) автономного округа.
     Поводом для разработки новой редакции Устава (Основного закона) автономного округа послужило устранение пробелов в уставном регулировании, возникших в связи с существенным и многообразным изменением федерального законодательства.
     В новой редакции Устава несколько изменена его структура. Она включает 12 глав вместо 11 в действующей редакции. Введены новые главы (глава 2 «Пределы ведения автономного округа и полномочия органов государственной власти автономного округа»; глава 7 «Административно-территориальное устройство автономного округа»).
     Новая редакция более компактна по числу статей – она содержит 84 статьи по сравнению с 93 статьями в действующей редакции. Это связано со стремлением разработчиков уйти, там где это возможно, от подробного воспроизведения норм федеральных актов с тем, чтобы усилить стабильность Устава в условиях постоянного и масштабного изменения федерального законодательства.
     Как отметил Председатель Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Харючи: «В новой редакции на уставном уровне создается правовая основа для внедрения в деятельность органов государственной власти округа программно-целевого подхода по решению вопросов социально-экономического развития нашего региона. Более детально урегулированы отношения местного самоуправления, взаимоотношения Государственной Думы автономного округа с Губернатором и Администрацией автономного округа. Помимо этого, в новой редакции сохранена такая гарантия обеспечения интересов коренных малочисленных народов, проживающих на территории ЯНАО, как избрание трех депутатов Государственной Думы автономного округа по единому многомандатному избирательному округу, охватывающему всю территорию автономного округа. При этом соответствующие положения Устава приведены в строгое соответствие с нормами федерального законодательства о правах и свободах граждан».
     Помимо этого, в ходе заседания в первом чтении был рассмотрен проект окружной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2008 – 2010 годы». Эта программа разработана с целью сохранения результатов, достигнутых в ходе реализации на территории автономного округа аналогичной целевой программы, рассчитанной на 2005 – 2007 годы, и предусматривает комплексный подход к решению вопросов социальной защиты инвалидов. Общий объем финансирования программы из окружного бюджета на три года составляет 60 миллионов рублей.
     Хотя сумма финансовых средств, заложенных в окружную программу «Социальная поддержка инвалидов на 2008 – 2010 годы», несколько меньше, чем в действующей программе 2005 – 2007 годов, по количеству мероприятий она более насыщена. Новая программа направлена на создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и интеграцию инвалидов в общество. В рамках программы предполагается внедрить в деятельность социальных служб автономного округа инновационные технологии и методики работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, а также расширить спектр социальных услуг, предоставляемых инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, начать процесс создания условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. Предусмотрены в программе и такие мероприятия, как адаптация внутриквартирного пространства для малоподвижных инвалидов, создание службы проката технических средств реабилитации, обеспечение социальных служб специальным автотранспортом для перевозки инвалидов.
     Также на заседании был утвержден перечень основных вопросов для рассмотрения на заседаниях Государственной Думы автономного округа и план организационно-массовых мероприятий в четвертом квартале 2007 года. В этот период депутатам предстоит рассмотреть законопроекты, направленные на реализацию Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года, приоритетных национальных проектов, реформу местного самоуправления. В их числе и рассмотрение главного финансового документа года – бюджет автономного округа на 2008 год и дальнейший плановый период. Как отметил спикер окружной Думы, это ответственная и сложная работа, которой депутаты должны уделить огромное внимание, силы и время.
     «Реализация Послания Президента Российской Федерации от 26 апреля 2007 года предполагает осуществление по нескольким направлениям и в различных сферах экономической и политической жизни автономного округа, в том числе: повышение уровня образования, здравоохранения, создание условий для становления свободного предпринимательства, формирование эффективной транспортной системы Ямала, борьба с преступностью и коррупцией, реформирование ЖКХ, развитие сельского хозяйства и другие. Особое внимание нам следует уделить многоуровневой профилактике правонарушений как одному из способов борьбы с преступностью. Также важен для нас вопрос эффективного использования природных ресурсов: утилизация попутного газа, инвестиции в эту сферу, осуществление контроля. С 1 января 2009 года вступает в силу Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». И нам следует завершить принятие всех необходимых законов в его исполнение», – сказал Сергей Харючи.
     Всего на прошедшем заседании депутатами было рассмотрено 28 вопросов. Принято в окончательном чтении 11 законов автономного округа, в первом чтении рассмотрено 7 законопроектов.