Председатель Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Харючи ответил на вопросы журналистов окружных и муниципальных СМИ

    Сегодня в окружной столице прошла пресс-конференция Председателя Государственной Думы автономного округа Сергея Харючи, в ходе которой он подвел итоги весенней сессии окружного парламента и рассказал о планах законотворческой деятельности в период осенней сессии, сообщает пресс-служба Государственной Думы ЯНАО.
  Подводя итоги деятельности окружной Думы в первом полугодии, Сергей Харючи отметил, что работа законодательного органа власти Ямала по-прежнему продолжает быть ориентирована на решение социально-экономических и общественно-политических задач, вызванных требованиями времени. При этом каждый из депутатов помнит, что он несет персональную ответственность за выполнение обязательств перед населением автономного округа. Такой подход, по словам ямальского спикера, позволил укрепить стабилизационные тенденции в экономике и снизить остроту ряда важных социальных проблем в автономном округе.
   Приняты соответствующие законы в жилищной сфере, в сфере образования, здравоохранения и развития сельского хозяйства, создаются условия для становления свободного предпринимательства, формирования эффективной транспортной системы Ямала.
   Начало в есенней сессии окружного парламента в текущем году было ознаменовано принятием новой редакции Устава (Основного закона) ЯНАО. «Приведя Основной закон округа в соответствие с федеральным законодательством, мы несколько изменили его структуру, сделав более компактным и стабильным в условиях постоянного и масштабного изменения федерального законодательства. На уставном уровне мы создали правовую основу для внедрения в деятельность органов государственной власти автономного округа программно-целевого подхода, направленного на социально-экономическое развитие региона, а также сохранили квоту представительства коренных малочисленных народов Севера в законодательном органе субъекта», – сказал Сергей Харючи.
   Важным в деятельности депутатского корпуса Ямала продолжает оставаться вопрос эффективного и рационального использования природных ресурсов, так как социально-экономическое развитие Ямала тесно связано с деятельностью топливно-энергетического комплекса.
   «Непринятие мер по ограничению и компенсации негативного воздействия может грозить не только разрушению хрупких северных экосистем, но и осложнению условий жизнедеятельности населения, связанных с широчайшим спектром вопросов в части закрепления гарантий и прав коренных малочисленных народов Севера и сельских жителей на компенсацию и возмещение ущерба. Задачи, стоящие перед нами, требуют большой ответственности, опыта и знаний, поэтому, проводя в марте этого года депутатские слушания на тему «Учет интересов и прав коренных малочисленных народов Севера при освоении месторождений полуострова Ямал», мы выслушали все заинтересованные стороны и по итогам слушаний выработали рекомендации к исполнительным и законодательным органам власти Российской Федерации и автономного округа, органам местного самоуправления, а также ОАО «Газпром» и другим недропользователям, работающим на освоении полуострова Ямал», – отметил Сергей Харючи.
   В текущем году была продолжена работа по созданию законодательной основы для перехода на отраслевые системы оплаты труда бюджетников. С этой целью депутаты внесли изменения в окружной Закон «Об оплате труда работников окружных государственных учреждений», которые в конечном итоге позволят всесторонне учесть особенности труда работников бюджетных отраслей, упорядочить выплаты сверх базового оклада, усилить компенсационные и стимулирующие доплаты и надбавки, применить более гибкий подход к политике оплаты труда.
   В качестве эксперимента на отраслевую систему оплаты труда в округе уже переведен ряд образовательных учреждений, и к осени депутаты планируют получить результаты этого эксперимента. Но ещё более сложные процессы, по мнению Сергея Харючи, ожидают депутатский корпус впереди – реформирование системы здравоохранения: «Это будет не просто переход от смешанной системы финансирования к одноканальной. Это еще и оптимизация сети стационарной медицинской помощи, и внедрение подушевого финансирования, когда услуги лечебным учреждениям оплачиваются не по смете, а за пролеченного больного, и многое другое».
    У любых реформ всегда есть цена, а с другой стороны есть население – потребители этих услуг, поэтому к анализу всех плюсов и минусов реформирования системы здравоохранения округа депутаты подошли основательно. Прежде чем этот вопрос был вынесен на заседание Думы и приняты соответствующие решения для безболезненного реформирования отрасли, парламентарии посетили Салехардскую окружную клиническую больницу, где обсудили подготовку системы здравоохранения округа к работе в новых условиях финансирования, ориентированных на конечный результат.
   Сергей Харючи отметил, что социальной политике в работе законодателей отводится особое и значительное место: «Только на последнем заседании Думы нами было рассмотрено около двадцати вопросов, касающихся социальной сферы и принято десять окружных законов. Согласно утвержденному на этом же заседании отчету об исполнении окружного бюджета за 2007 год в прошлом году общий объем расходов бюджета округа на социальную политику составил, без малого, один миллиард рублей. Из этой цифры можно понять, что по данному направлению у нас в округе делается многое, но многое еще и предстоит сделать. В этом году мы решили провести своеобразную ревизию существующей системы социальной поддержки населения округа. Созданная для этих целей Комиссия до принятия бюджета следующего года должна дать оценку всех существующих в округе мер социальной поддержки населения и выработать рекомендации по их совершенствованию. При этом хочу отметить, что речь не идет об отмене или снижении объема существующих льгот. Жизнь не стоит на месте, и мы должны знать насколько суммы, выплачиваемые населению, соотносимы с их реальными потребностями».
   На контроле у депутатов также остается исполнение отдельных госполномочий, переданных муниципальным образованиям автономного округа. В органы местного самоуправления передано порядка 30 полномочий, а также финансовые средства на их осуществление. «Наша задача посмотреть, как исполняются эти полномочия и какие имеются проблемы. Задача органов государственной власти сделать так, чтобы с передачей полномочий население не почувствовало ухудшение в качестве оказываемых услуг, а наоборот ощутило плюсы от этого. Ведь передача полномочий осуществлялась для того, чтобы приблизить власть к народу и более эффективно решать проблемы, возникающие на муниципальном уровне», – сказал Серегей Харючи.
    Большое внимание Государственной Думой округа в ходе весенней сессии было уделено вопросам борьбы с преступностью и коррупцией. В первом чтении Госдумой округа принят проект окружного закона «О мерах по предотвращению коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе», который закрепляет условия, препятствующие совершению представителями власти коррупционных правонарушений и определяет субъекты, осуществляющие меры по предотвращению таких правонарушений. Сегодня доработкой законопроекта ко второму чтению занимается специально созданная рабочая группа.
    Также внимание депутатов было обращено на реформирование жилищно-коммунального хозяйства, рост тарифов за коммунальные услуги. Этими направлениями, а также вопросами реализации государственной политики в сфере строительства займется недавно созданная Постоянная депутатская комиссия.
    Еще одним важным направлением в работе законодателей является укрепление межпарламентских связей. В первом полугодии Думой был проведен традиционный семинар для депутатов представительных органов муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа и помощников депутатов Государственной Думы округа. В марте месяце прошло совместное заседание комитета Тюменской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению и Комитета окружной Думы по местному самоуправлению, где были обсуждены совместные меры по повышению реального участия органов местного самоуправления в законодательном процессе субъектов Федерации, а также вопросы дальнейшего совершенствования законодательства в сфере местного самоуправления.
    Но пожалуй самым важным событием в этом направлении работы, по словам Сергея Харючи, стало принятие окружного закона о пролонгации действия Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2004 года. «Договор был продлен без изменений, а это говорит о том, что он по-прежнему актуален. Сегодня мы видим, что благодаря программе «Сотрудничество», которая является основным механизмом реализации договора, получили развитие такие отрасли, как образование, здравоохранение, культура, туризм, промышленное производство. Находят решение вопросы экологии и ряд других вопросов», – отметил ямальский спикер.
    В целом, Сергей Харючи отметил, что на сегодняшний день нет ни одного вопроса, будь это вопрос государственного или муниципального устройства, жизни коренного населения, жизнеобеспечения граждан, благосостояния населения, финансовый и экономический вопросы, вопрос взаимоотношений с предприятиями нефтегазового комплекса, который бы не находился в поле зрения депутатов. «На нас лежит большая ответственность за конкретный результат, направленный на реализацию программы развития страны в целом и Ямала в частности, поэтому, планируя свою дальнейшую деятельность, мы постарались вынести на осеннюю сессию максимальное число вопросов, которые нуждаются в финансовом обеспечении и должны быть приняты до принятия бюджета следующего года. Также нами будет продолжена работа по совершенствованию законодательства в социальной сфере, решению вопросов экологии, природопользования, совершенствованию финансово-экономической системы».