На Ямале зарплата работников образования зависит от размера базового оклада

     "В поселке Тазовский сложилась практика, когда перед очередным, декларируемым Президентом РФ повышением заработной платы, происходит лишение работников образовательных учреждений надбавок, выплачиваемых окружными или местными властями. С января 2007 года по февраль 2008 года исчисление заработной платы производилось из расчета тарифной ставки 1 разряда ЕТС 1265 рублей, тогда как федеральный минимум был установлен в размере 2300 рублей. Согласно региональному соглашению с 1 июля 2008 года заработная плата была увеличена за счет ранее существовавших так называемых «губернаторских двух тысяч компенсационных выплат на тарифную ставку (оклад)», которые не входили в расчет среднего заработка, а с января 2009 года они включены в состав отраслевой системы оплаты труда. Однако начисление районного коэффициента и северной надбавки на повышенную заработную плату работникам не производилось. С января 2009 года в связи с переходом на ОСОТ вместо тарифной ставки 1 разряда ЕТС за базовую основу взят базовый оклад 2900 рублей. Однако на сегодняшний день нормативный правовой акт Правительства РФ, устанавливающий базовые оклады, не принят. В соответствии с поправками в окружной закон об образовании, вместо тарифной ставки 1 разряда ЕТС за базовую основу взят размер минимальной заработной платы, установленный в ЯНАО. В настоящий момент он составляет 7200 рублей. Почему власти отмалчиваются? Когда будет устранено нарушение трудового законодательства?». Екатерина, поселок Тазовский.
     На очередной вопрос нашей постоянной рубрики «Вопрос власти» комментарии корреспонденту ИА «Север-Пресс» дал первый заместитель директора департамента образования Ямала Григорий Белинский.
     - Заработная плата работников образовательных учреждений до 1 января 2009 года определялась исходя из ставки первого разряда ЕТС, в настоящее время при переходе на новую систему оплаты труда она зависит от размера базового оклада. Таким образом, ранее повышение заработной платы работников сферы образования осуществлялось при повышении ставки первого разряда ЕТС, а с 1 января 2009 года производится при повышении размера базового оклада.
     Необходимо различать понятия «ставка первого разряда ЕТС», базовый оклад и понятие «минимальная заработная плата». Минимальная заработная плата - это гарантированный государством минимальный уровень оплаты труда, который в соответствии с Трудовым кодексом РФ обязан обеспечить работодатель. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть меньше размера минимальной заработной платы.
     Увеличение на федеральном или региональном уровне размера минимальной заработной платы не означает, что должна повышаться заработная плата всех работников бюджетной сферы. В данном случае может произойти повышение заработной платы только у низкооплачиваемой категории работников, заработная плата которых в месяц составляет менее размера минимальной заработной платы. Работникам этой категории работодатель обязан установить доплату до уровня минимальной заработной платы.
     Как и указано в обращении читательницы, с 1 января 2007 года минимальная заработная плата в Российской Федерации установлена в размере 2300 рублей. Размер ставки первого разряда ЕТС на тот же период составлял 1265 рублей. При этом трудовое законодательство в автономном округе не нарушалось, так как наименьшая заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц и выполнившего трудовые обязанности, составляла с учетом районного коэффициента и северной надбавки 3289 рублей, что в 1,43 раза больше минимальной заработной платы. В настоящее время минимальная заработная плата на Ямале установлена в размере 7200 рублей, а наименьшая заработная плата работника в соответствии с новой системой оплаты труда без учета базового коэффициента образования и повышающих коэффициентов составляет 7540 рублей.
     Региональным соглашением о минимальной заработной плате в ЯНАО, принятым трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений 24 апреля 2008 года, компенсационные выплаты включены в состав минимальной заработной платы. При этом заработная плата работников бюджетной сферы не изменилась, так как она зависит от размера ставки первого разряда ЕТС, а не от размера минимальной заработной платы. Компенсация в размере двух тысяч рублей в месяц на одну ставку за период с 1 июля по 31 декабря 2008 года выплачивалась в установленном порядке и была отменена с 1 января 2009 года в связи с введением новой системы оплаты труда работников сферы образования.
     Размер надбавок к должностному окладу работникам образовательных учреждений, установленных статьей 26 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2000 года № 6-ЗАО «Об образовании в ЯНАО», с 1 января 2009 года действительно определяется исходя из размера минимальной заработной платы. Изменения в окружной закон внесены в соответствии с рекомендациями Комиссии по совершенствованию законодательства ЯНАО в сфере социальной защиты населения и надбавки «привязаны» к минимальной заработной плате.
     Выплачиваемые в соответствии со статьей 26 надбавки за почетные звания с наименованием «Заслуженный», ученую степень и государственную награду, а также ежемесячные надбавки молодым специалистам, являются мерой социальной поддержки работников образовательных учреждений. Эти выплаты не входят в новую систему оплаты труда работников образовательных учреждений, поэтому могут исчисляться не от размера базового оклада, а от другого показателя - размера минимальной заработной платы.

ИА "Север-Пресс"