Госдума Ямала приняла в первом чтении главный финансовый документ.
Информация ИА "Север-Пресс"
В первом чтении рассмотрен проект закона «Об окружном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
Проект закона «Об окружном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на утверждение депутатам ямальского парламента представила заместитель губернатора, директор департамента финансов ЯНАО Альбина Свинцова.
Впервые главный финансовый документ Ямала представлен на три года. Как отметила Альбина Петровна, трехлетний бюджет – это показатель стабильности, преемственности экономической и социальной политики автономного округа, который будет направлен на долгосрочную сбалансированность бюджета; эффективное и ответственное управление региональными и муниципальными финансами; гарантированное исполнение расходных обязательств.
Формирование доходной базы бюджетной системы автономного округа, осуществлялось с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства. При определении доходов окружного бюджета были учтены условия Договора об отношениях между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, которые, по прогнозам, за три года снизят доходную часть бюджета автономного округа на 40 млрд. рублей.
Говоря о доходной части бюджета, докладчик отметила, что Администрация округа рассчитывает на положительный эффект от постановки на налоговый учет организаций, которые осуществляют разработку месторождений полезных ископаемых на полуострове Ямал и Полярном Урале.
Администрация автономного округа продолжит работу по формированию благоприятного инвестиционного и инновационного климата. Это направление деятельности по-прежнему является одним из основных по увеличению доходов окружного бюджета в среднесрочной перспективе.
По окружному бюджету прогнозный объем доходов в 2008 году составит 50,6 млрд. рублей, в 2009 году – 52,0 млрд. рублей, в 2010 году – 55,6 млрд. рублей.
В области расходов основными задачами Администрации автономного округа станут: задача повышения эффективности бюджетных расходов; задача повышения качества финансового менеджмента в бюджетном секторе; задача повышения уровня и качества жизни населения автономного округа.
Расходы консолидированного бюджета автономного округа в 2008 году определены в сумме 71,3 млрд. рублей, в 2009 году – 73,9 млрд. рублей, в 2010 году – 79,3 млрд. рублей. В том числе расходы окружного бюджета в 2008 году запланированы в сумме 57,9 млрд. рублей, в 2009 году – 59,4 млрд. рублей, в 2010 году – 63,8 млрд. рублей.
В проектировках бюджета были учтены и расходы, связанные с повышением заработной платы в сумме 6,4 млрд. рублей.
Говоря об основных и обязательных направлениях расходов окружного бюджета, Альбина Свинцова остановилась на сфере образования. Объем средств на очередной год и плановый период определен в сумме 52,1 млрд. рублей. Эти средства должны обеспечить выполнение масштабных планов построения системы образования, адекватной современным социальным и экономическим вызовам. В этой связи докладчик отметила, что приоритетный национальный проект «Образование», как и другие нацпроекты, для органов государственной власти округа стал своеобразным ямальским приоритетом.
Предстоящий бюджетный период станет завершающим этапом муниципальной реформы. Благодаря проделанной работе по совершенствованию системы межбюджетных отношений, в автономном округе осуществлен переход к распределению финансовой помощи на основе формализованных методик. Объем межбюджетных трансфертов на протяжении последних лет имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Удельный вес бюджетов муниципальных образований в объеме консолидированного бюджета возрос с 40% в 2005 году до 70% в 2010 году.
Из фондов финансовой поддержки поселений, муниципальных районов и городских округов, средства в сумме 17,0 млрд. рублей, будут предоставляться в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Из окружного фонда софинансирования будут предоставлены субсидии на долевое финансирование вопросов местного значения. Объем средств фонда составит в 2008 году 8,0 млрд. рублей, в 2009 году 17,0 млрд. рублей, в 2010 году 17,9 млрд. рублей.
Всего из окружного бюджета будет предоставлено 32 вида субвенций на исполнение полномочий автономного округа и Российской Федерации.
Общий объем фонда компенсаций на бюджетный период составит 29,3 млрд. рублей.
Дефицит консолидированного бюджета составит в 2008 году 7,9 млрд. рублей, в 2009 году 8,1 млрд. рублей, в 2010 году 8,8 млрд. рублей.
В том числе дефицит окружного бюджета составит в 2008 году 7,3 млрд. рублей, в 2009 году 7,4 млрд. рублей, в 2010 году 8,1 млрд. рублей, т.е. в пределах допускаемых Бюджетным Кодексом РФ.
Завершая выступление, заместитель главы региона Альбина Свинцова отметила, что проект окружного бюджета, сформированный с дефицитом, сбалансирован и все расходные обязательства будут полностью профинансированы.
