Изменения в законодательстве об административных правонарушениях
17 декабря 2015 года Законодательное Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа приняло Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 8.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях» и приложение к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», в соответствии с которым должностные лица органов местного самоуправления наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.3 и 2.13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» (далее - Закон № 81-ЗАО).
Необходимость наделения указанными полномочиями должностных лиц органов местного самоуправления обусловлена длительностью процедуры заключения Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» (далее - Соглашение).
Следует отметить, что положения вышеуказанного закона действуют до дня вступления в силу Соглашения.
В связи со спецификой составов административных правонарушений, предусмотренных статьями 2.3 «Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан и 2.13 «Нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей гражданами вне специально отведенных мест» Закона № 81-ЗАО, работа по осуществлению переданных полномочий предполагает взаимодействие с органами полиции.
С целью обеспечения оказания органами полиции содействия должностным лицам органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе в УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу направлено соответствующее письмо.
В рамках указанного содействия считать наиболее важными направлениями:
- принятие в дежурной части заявлений граждан о совершённых административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.3 и 2.13 Закона № 81-ЗАО, с фиксацией необходимых для составления протоколов сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- передача органами полиции информации и имеющихся материалов по принятым заявлениям граждан по указанным составам должностным лицам органов местного самоуправления, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях;
- в случае необходимости, по обращениям должностных лиц органов местного самоуправления, осуществление совместных выездов на место совершения административного правонарушения для составления последними протоколов об административных правонарушениях.