Меню
Версия для слабовидящих
booked.net

Скрыть
Поиск по сайту

Глава III. Районная Дума

Глава III. Районная Дума

 

 

Статья 26. Районная Дума – представительный орган местного самоуправления муниципального образования Тазовский район

 

1.  Районная Дума является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления муниципального образования Тазовский район.

2.    Районная Дума состоит из 15 депутатов.

3. Депутаты Районной Думы избираются населением Тазовского района на муниципальных выборах сроком на 5 лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Районной Думы. Для проведения выборов депутатов Районной Думы на территории муниципального образования Тазовский район образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.

4. Порядок выборов депутатов Районной Думы устанавливается федеральными законами и законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

5. Районная Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности ее депутатов.

6. Районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 

Статья 27. Компетенция Районной Думы

 

1. К исключительной компетенции Районной Думы относятся:

1) принятие Устава муниципального образования Тазовский район, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства населенных пунктов, расположенных на межселенной территории района.

2. К компетенции Районной Думы также относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) определение порядка и условия предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета;

  1. определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;

4) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

5) определение в соответствии с законодательством порядка привлечения в местный бюджет  заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

6) регулирование порядка размещения на конкурсной основе средств местного бюджета для финансирования инвестиционных проектов в районе;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета по инвестиционным проектам, реализуемым в  районе;

8) определение в соответствии с федеральными законами порядка участия  в создании хозяйственных обществ;

9) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации муниципального имущества;

9.1) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий;

9.2) избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

9.3) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района;

10) Исключен - решение Районной Думы от 21.12.2012 года № 10-1-92;

11) принятие решения о размещении и сооружении на подведомственных органам местного самоуправления района территориях радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в муниципальной собственности;

12) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для межселенных территорий работ в целях решения вопросов местного значения  на межселенных территориях;

13) определение на межселенных территориях порядка установления льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву при организации платных мероприятий муниципальными учреждениями культуры;

14) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации  правил землепользования и застройки межселенных территорий;

15) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

16) инициирование изменения границ Тазовского района, преобразования Тазовского района;

16.1) Исключен - решение Районной Думы от 22.05.2010 года № 4-1-36;

17) формирование Контрольно-счетной палаты района и Избирательной комиссии района;

18) участие в разработке проектов соглашений и договоров, заключаемых от имени муниципального образования Тазовский район с предприятиями топливно-энергетического комплекса;

19)  Исключен. решение Районной Думы от 22.05.2010 года № 4-1-36;

20) утверждение по представлению Главы  района структуры Администрации района;

21) учреждение органов Администрации района, обладающих правами юридического лица, утверждение положений об этих органах;

22) заслушивание ежегодных отчетов Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой;

23) принятие регламента Районной Думы;

24) формирование в составе Районной Думы постоянных и временных комитетов и комиссий, рабочих групп и иных органов;

25) определение размера и условий оплаты труда Главы района, председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты района, муниципальных служащих;

26) установление официальных символов муниципального образования Тазовский район и порядка их официального использования;

27) установление перечня наград и почетных званий муниципального образования Тазовский район, порядка их присвоения, присвоение их лицам, имеющим особые заслуги перед районом;

28) другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом.

 

Статья 28. Организация деятельности Районной Думы

 

1. Организацию деятельности Районной Думы осуществляет председатель Районной Думы.

Председатель Районной Думы избирается Районной Думой из состава депутатов Районной Думы  большинством голосов от общего числа депутатов Районной Думы на срок полномочий Районной Думы. Председатель Районной Думы исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Районной Думы:

1) представляет Районную Думу в отношениях с жителями  района, органами государственной власти, органами местного самоуправления района и поселений, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями;

2) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности Районной Думы и представляет их на утверждение Районной Думы;

3) инициирует принятие правовых актов Районной Думой;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Районной Думы;

5) созывает Районную Думу на очередные и внеочередные заседания, председательствует на заседаниях Районной Думы;

6) координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий, а также рабочих групп и иных органов Районной Думы;

7) дает поручения постоянным и временным комитетам и комиссиям, рабочим группам и иным органам Районной Думы;

8) оказывает содействие депутатам Районной Думы в осуществлении ими своих полномочий;

9) принимает меры по соблюдению регламента  работы Районной Думы;

10) осуществляет расходование средств, необходимых для обеспечения деятельности Районной Думы;

11) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Районной Думы с органами государственной власти,  органами местного самоуправления района и поселений, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Районной Думы, подписывает решения Районной Думы;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и регламентом Районной Думы.

3.  В период временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Районной Думы его полномочия исполняет заместитель председателя Районной Думы. В случае отсутствия заместителя председателя Районной Думы полномочия председателя Районной Думы временно исполняет один из депутатов Районной Думы, определенный решением Районной Думы.

Заместитель председателя Районной Думы избирается Районной Думой из состава депутатов Районной Думы  большинством голосов от общего числа депутатов Районной Думы на срок полномочий Районной Думы.

4. Основной формой работы Районной Думы является заседание.

Районная Дума собирается на первое заседание в  срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Районной Думы в правомочном составе.

Заседания Районной Думы проводятся в соответствии с календарным планом работы, но не реже одного раза в три месяца.

Очередные заседания созываются председателем Районной Думы. Внеочередные заседания Районной Думы созываются председателем Районной Думы по собственной инициативе или по требованию не менее чем 1/3 от общего числа депутатов Районной Думы.

5. На заседаниях  Районной Думы вправе присутствовать жители  района, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления,  должностные лица Администрации района и других органов местного самоуправления района и поселений, руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, должностные лица государственной власти в соответствии с регламентом Районной Думы.

6.  Заседание Районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Районной Думы, порядок принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Районной Думы, устанавливаются ее регламентом, утвержденным решением Районной Думы.

7. Районная Дума на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные и временные комитеты и комиссии, рабочие группы и иные органы. Численный состав и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий, рабочих групп и иных органов определяются регламентом Районной Думы и положениями о них.

8. Организационно-техническое, материальное, информационное, юридическое и иное обеспечение деятельности Районной Думы осуществляется  Аппаратом Районной Думы, Администрацией района.

Аппарат Районной Думы  входит в структуру Районной Думы и действует на основании Положения об Аппарате Районной Думы, утвержденного решением Районной Думы.

9. Финансовое обеспечение Районной Думы гарантируется закреплением ее расходов в местном бюджете  в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Районная Дума самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, предназначенными для обеспечения деятельности Районной Думы и депутатов.

10. Структура и порядок деятельности  Районной Думы регулируются регламентом, другими нормативными правовыми актами Районной Думы на основании настоящего Устава.

 

Статья 29. Контрольная деятельность Районной Думы

 

1. Районная Дума в пределах своей компетенции осуществляет контрольную деятельность по вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления.

2. Контрольная деятельность осуществляется на заседаниях Районной Думы и в других формах, предусмотренных регламентом Районной Думы.

3. Порядок проведения контрольных мероприятий определяется регламентом Районной Думы.

 

Статья 30. Депутат Районной Думы

 

1. Депутат Районной Думы – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Районную Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа не реже одного раза в год.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.

4. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Полномочия депутата Районной Думы прекращаются досрочно также в случаях:

1) смерти - на основании свидетельства о смерти;

2) отставки по собственному желанию - на основании заявления, поданного депутатом на имя председателя Районной Думы;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - на основании вступившего в законную силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - на основании установленного факта;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - на основании установленного факта;

8) отзыва избирателями - на основании опубликованных общих результатов голосования по отзыву;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - на основании заключения (решения) призывной комиссии о призыве на военную службу или о направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы рассматривается на заседании Районной Думы.

Досрочное прекращение полномочий депутата Районной Думы оформляется решением Районной Думы, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата Районной Думы.

Решение Районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата Районной Думы, а если это основание появилось в период между заседаниями Районной Думы, превышающий 30 дней, - на очередном заседании Районной Думы, но не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

В случае обращения Губернатора автономного округа с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Районную Думу данного заявления.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. Утратил силу.  Решение Районной Думы от 25.09.2019 года № 9-1-36.

6. Депутат Районной Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» словами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года              № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 31. Подотчетность Районной Думы

 

1. В своей деятельности Районная Дума подотчетна населению района.

2. Районная Дума своим решением ежегодно утверждает отчет о своей деятельности, который обнародуется в средствах массовой информации.

Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Районной Думы по инициативе населения  района или Районной Думы могут проводиться собрания граждан.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы

 

1. Полномочия Районной Думы также прекращаются:

1) в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) в случае принятия Районной Думой решения о самороспуске, при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Районной Думы;

3) в случае вступления в силу решения суда Ямало-Ненецкого автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае объединения муниципального образования Тазовский район с иным муниципальным районом, разделения муниципального образования Тазовский район, а также в случае упразднения муниципального образования Тазовский район;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Тазовский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Тазовский район.

Полномочия Районной Думы прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. В случае прекращения полномочий Районной Думы до истечения установленного срока в соответствии с законодательством  Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа назначаются досрочные выборы.