Версия для слабовидящих

Районная целевая программа

Районная целевая программа «Социальная поддержка населения Тазовского района на 2009-2011 годы»

Паспорт  программы
 

Наименование  Программы Районная целевая Программа «Социальная поддержка населения Тазовского района на 2009 - 2011 годы»
 (далее - Программа)
1 2
Основание
для разработки
· Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
· Федеральный закон от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ   «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием разграничения полномочий»
· Устава муниципального образования Тазовский район
· постановление Администрации района от 22 марта 2006 года   № 58 «Об определении уполномоченного органа  в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»
Заказчик Программы Администрация Тазовского района (далее - Администрация района)
Разработчики Программы Департамент социального развития Администрации Тазовского района (далее - Департамент социального развития)
Ответственные за выполнение мероприятий Департамент социального развития
Цели и  задачи     
Программы
Цель: повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования, безусловная   реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки. 
Задачи: социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, лиц из числа малочисленных народов Севера, выпускников школ из малоимущих семей и семей, ведущих кочевой образ жизни, а также лиц, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации;
- предоставление социальной поддержки и улучшение качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов,   специалистов-пенсионеров бюджетной сферы, граждан, имеющих особые заслуги перед муниципальным образованием, многодетных семей;
- оказание адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам;   - поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости;   - снижение уровня бедности малоимущих семей, за счет самостоятельной занятости неработающих членов семьи, в идеале- вывод семей из бедности, когда среднедушевой доход членов семьи будет превышать величину прожиточного минимума;
- преодоление кризиса.
Сроки и этапы  реализации    2009 - 2011 годы, в том числе:
1 этап: 2009 - 2010 год
2 этап: 2011
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы - уменьшение численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;
- уменьшение роста социального недовольства и социальной напряженности в муниципальном образовании.
Перечень основных мероприятий      - оплата стоимости проезда;
- медико-социальная реабилитация;
- адресная социальная помощь;
- социально-бытовые мероприятия для отдельных категорий граждан;
- проведение мероприятий, посвященных праздничным, памятным и другим событиям;
- прочие мероприятия.
Объемы и источники  
финансирования  
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет – 13 214,0тыс. руб., из них:
2009 год – 4214,0 тыс. рублей;
2010 год – 9000,0 тыс. рублей;
2011 год – 0
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности      Повышение эффективности мер социальной поддержки малоимущих, нетрудоспособных граждан, семей с детьми, других лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; смягчение негативных последствий кризиса; снижение социального неравенства; повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования; восстановление социального   статуса лиц без определенного места жительства и занятий
 
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
 
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной поддержке малоимущих и социально незащищенных категорий населения является одним из направлений социальной политики государства.
Социальная поддержка малоимущих и социально незащищенных граждан в муниципальном образовании Тазовский район (далее – муниципальное образование) осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования.
Нормативные правовые акты муниципального образования направлены, в первую очередь, на социальную поддержку нетрудоспособных и малоимущих граждан - инвалидов, неработающих граждан пожилого возраста, детей, оставшихся без попечения родителей, сирот, а также малоимущих семей, имеющих несовершеннолетних детей, лиц из числа малочисленных народов Севера, беременных и кормящих женщин.
Проводимая в муниципальном образовании социальная политика строится на постоянном анализе и в привязке к прожиточному минимуму.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих доход ниже либо равный величине прожиточного минимума, установленной в автономном округе.
Исполнение районной целевой программы «Социальная поддержка населения Тазовского района на 2008 год»  препятствовало росту числа малоимущих семей и одиноко проживающих граждан. За 2008 год было рассмотрено 21 заявление граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказана им помощь. Особое внимание уделялось летнему отдыху, за отчетный период отдохнули и оздоровились 437 детей. На организацию летнего отдыха, оздоровление детей предусмотрено и исполнено 2 499,4 тыс. рублей. Произведен ремонт жилья 6 семьям из числа малоимущих граждан, неработающих пенсионеров и инвалидов на сумму 1 015,5 тыс. рублей. Произведены единовременные выплаты по случаю рождения третьего и последующих детей 40 семьям на сумму 480,0 тыс. рублей и т.д.
Реализация мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, льготных категорий граждан способствовала увеличению доходов данной категории граждан, которые превысили величину прожиточного минимума. За отчетный период в связи с выездом для постоянного проживания за пределы автономного округа неработающим пенсионерам, проработавшим на территории Тазовского района не менее 15 лет, пенсионерам по инвалидности не менее 10 лет - оказана помощь 27 неработающим пенсионерам на сумму 620,0 тыс. рублей и т.д.
Реализация Программы рассчитана на период с 2009 по 2011 годы. Основные усилия и средства будут направлены на дальнейшее развитие мероприятий, входящих в настоящую Программу, что способствует решению многих жизненно важных задач в области социальной поддержки населения, в том числе повышению уровня социальной защищенности и качества жизни льготных категорий населения.
 
II. Основные цели и задачи Программы
 
Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.
В целях усиления мер социальной поддержки, не урегулированных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, необходимо принятие районной целевой Программы «Социальная поддержка населения Тазовского района на 2009 - 2011 годы».
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
-   социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
-   улучшение качества жизни и социальная поддержка ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, граждан, имеющих особые заслуги перед муниципальным образованием, лиц из числа малочисленных народов Севера, учащихся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, из малоимущих семей и семей, ведущих кочевой образ жизни, лиц без определенного места жительства, малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
-   оказание адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам;
-   поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости;
-   снижение уровня бедности.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы:
-   уменьшение численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих   граждан;
-   уменьшение роста социального недовольства и социальной напряженности в муниципальном образовании.
 
Система показателей и индикаторов, позволяющая оценить результативность Программы социальной помощи малоимущим и социально незащищенным категориям граждан
 
№ п/п Наименование   показателя Единица измерения 2009 год(прогноз) 2010 год (прогноз) 2011 год (прогноз)
1 2 3 4 5 6
1. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума % 33 32   
2. Доля семей с детьми, которым производятся выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, от общего числа семей с детьми % 54 53  
3. Удельный вес нетрудоспособных граждан, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества нетрудоспособных граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума % 100 100  
4. Адресная социальная помощь семья 392 380  
  
III. Перечень программных мероприятий
 
Настоящая Программа содержит мероприятия согласно приложению к настоящей Программе, направленные на социальную защиту и поддержку малоимущих и социально незащищенных категорий граждан:
-   меры по сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере;
-   социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения;
-   государственная социальная помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам;
-   социальная поддержка социально незащищенных категорий граждан;
-   оплата стоимости проезда;
-   медико-социальная реабилитация;
-   адресная социальная помощь;
-   социально-бытовые   мероприятия  для  отдельных  категорий граждан;
-   проведение мероприятий, посвященных праздничным, памятным и другим событиям;
-   прочие мероприятия.
 
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
 
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования. Объем финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета на 2009-2011годы составит – 13 214,0тыс. рублей, из них:
2009 год – 4 214,0 тыс. рублей;
   2010 год – 9 000,0 тыс. рублей.;
   2011 год – 0
     
V. Оценка социально-экономической эффективности Программы
 
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни малоимущих и социально незащищенных граждан муниципального образования.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить:
-   материальную поддержку граждан за счет средств местного бюджета, сохранение им гарантированных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи;
-   повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки;
-   дифференцированный подход к определению размера единовременной адресной помощи, индивидуальный подход к каждой семье.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация  района.
Департамент социального развития администрации района несет ответственность за выполнение Программы,   рациональное использование выделяемых бюджетных средств, ведет отчетность по ее реализации.
При необходимости Департамент экономики и финансов Администрации района (далее - Департамент экономики и финансов) организует экспертные проверки хода реализации программы, обращая особое внимание на целевое и эффективное использование выделяемых средств и на конечные результаты.  

Приложение
к районной целевой Программе,
«Социальная поддержка
населения Тазовского района
на 2009 - 2011 годы»

 М Е Р О П Р И Я Т И Я   П Р О Г Р А М М Ы  
 

п/п 
Наименование мероприятия 2009 2010 2011  
 
Итого
рублей
Объем финансиро- вания рублей Объем финансиро- вания рублей Объем финансиро- вания рублей
1 2 3 4 5 6
1.
 
Оплата стоимости проезда   по территории Российской Федерации воздушным, водным железнодорожным, и автомобильным транспортом (кроме такси) в размере 100 процентов, в том числе: 130 000 250000   380 000
1.1. инвалидам, выезжающим  в дома-интернаты, детям-инвалидам к месту учебы в специализированные образовательные учреждения и обратно и  лицам, их сопровождающим; 0 80000   80000
1.2. ·   пенсионерам, инвалидам по направлению МУЗ «Тазовская Центральная районная больница» на реабилитационное лечение в Харпскую больницу и ЦВМиР «Ахманка» и др.; 130000 50000   180000
1.3. ·   гражданам из числа малочисленных народов Севера и малоимущих семей в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру и суд; 0 30000  
 
30000
 
1.4.
1.5.
·   выпускникам школ из малоимущих семей и семей, ведущих кочевой образ жизни;  0 50000   50000
·   учащимся старше 23 лет, обучающимся по очной форме обучения, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию в период каникул два раза в год (туда и обратно) из числа малочисленных народов Севера 0
 
30000
 
 
 
30000
 
1.6.
 
·   детям из многодетных семей для проезда в автобусе маршрутом
·   с. Газ-Сале – п. Тазовский
0 10000   10000
2. -   Оплата  стоимости жилищных и коммунальных услуг и ремонт жилья, в том числе:   500 000 1 568 480   2 068 480
2.1. 50 процентов ЖКУ – детям-сиротам и детям, оставшимся  без  попечения  родителей; 0 20000   20000
2.2. 50 процентов погашение задолженности по жилищно-коммунальным услугам малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим неработающим гражданам; 0 50000   50000
2.3. Ремонт жилья малоимущим гражданам, неработающим пенсионерам и инвалидам, в том числе: 500 000 1 498 480   1 998 480
2.3.1. мероприятия по организации адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов  40 000 40000   80000
3. Медико-социальная реабилитация, в том числе:    2500000 2510000   5 010 000
3.1.  организация отдыха и оздоровления детей, подростков; 2500000 2500000   5 000 000
3.2. командировочные расходы для лиц, сопровождающих инвалидов в дома-интернаты и др., с учетом ЕСН - 26,2% 0 10000   10000
4.  Социально-бытовые мероприятия для отдельных категорий граждан, в том числе: - организация питания данных категорий, проживающих в муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» 0 75000   75000
5.  Проведение мероприятий, посвященных праздничным, памятным и другим событиям, в том числе:    904 000 2 180 000   3 084 000
5.1. Мероприятия, посвященные памятным датам, из них:    65 000 305000   370 000
5.1.1. - День защитника отечества:
(20-летие вывода войск из Афганистана), мероприятия для ветеранов боевых действий
30000 30000   60000
5.1.2. - Празднование Дня Победы ВОВ:
митинг, шествие, чествование  ветеранов, участников трудового фронта
35000 100000   135000
5.1.3. - День памяти и скорби: 
возложение венков, цветов
0 15000   15000
5.1.4. - День пожилых людей:
организация торжественных мероприятий для ветеранов труда по муниципальным образованиям района (женщины 55 лет и старше, мужчины – 60 лет и старше)
0 80000   80000
5.1.5 - День инвалида:
расходы, связанные с участием в окружных фестивалях для детей - инвалидов, поощрение участников фестивалей.
0 80000   80 000
5.2. Районные мероприятия:  180 000 455 000   635 000
5.2.1. - День защиты детей:
мероприятия для детей-сирот, детей-инвалидов, неорганизованных детей
0 50000   50000
5.2.2. - Международный женский день:
ветераны труда, почетные граждане района, участники трудового фронта, праздничное оформление, приобретение цветов для женщин
0 45000   45000
5.2.3. - Всероссийский день Матери: (многодетные семьи, приемные семьи) 80000 100000   180000
5.2.4. - Международный День Семьи: организация конкурса-фестиваля «Семья Ямала-2009» 10000  260000   360000
5.3. Мероприятия, посвященные районным праздничным датам (единовременные выплаты, призы, оформление):
 
659 000 1 420 000  
 
2 079000
5.3.1. - Слет оленеводов:
ветеранам оленеводам, неработающим пенсионерам 
100000 100000   200000
5.3.2. - День рыбака:
неработающим пенсионерам, ветеранам рыбной промышленности
60000 60000   60000
5.3.3. -  День выпускника:
праздник последнего звонка, учащимся 9-х, 11-х классов
0 350000   350000
5.3.4.  - День знаний – 1 сентября: детям из неблагополучных семей, доход которых ниже прожиточного минимума на день обращения, установленного в Ямало-Ненецкого автономного округа 0 20000   20000
5.3.5. - День муниципального образования Тазовский район: участники трудового фронта, ветераны труда, почетные граждане Тазовского района 0 100000   100000
5.3.6.  - Елка Главы района для ветеранов  труда в муниципальных
 образованиях
0 90000   90000
5.3.7. - Елка Главы района для детей-сирот, детей-инвалидов, неорганизованных детей 499000 700000   1 199 000
6. Адресная социальная помощь, в том числе:    0 2196520   2 196 520
 
6.1. 
премирование почетных граждан  с учетом ЕСН - 26,2 % 0 706720   706720
6.2. доплата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях из малоимущих семей 0 34800   34800
6.3. подписка на периодические издания газеты «Советское Заполярье», журнала «Ямальский меридиан»: почетным гражданам из числа неработающих пенсионеров
участникам трудового фронта, неработающим пенсионерам,
малоимущим гражданам
0 100000   100000
6.4. многодетным семьям на каждого третьего и последующих рожденных детей 0 480000   480000
6.5. лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации 0 280000   280000
6.6. учащимся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, из малоимущих семей и семей, ведущих кочевой образ жизни 0 50000   50000
6.7. учащимся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, выезжающих для прохождения практики, из малоимущих семей и семей, ведущих кочевой образ жизни  0 30000   30000
6.8. лицам, проживающим за пределами автономного округа, имеющим стаж работы в Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 15 лет, оказавшимся в трудной жизненной ситуации 0 20000   20000
6.9. в связи с выездом для постоянного проживания за пределы автономного округа неработающим пенсионерам,  проработавшим на территории Тазовского района не менее 25 лет, пенсионерам по инвалидности не менее 10 лет  0 300000   300000
6.10. в связи с выездом для постоянного проживания за пределами автономного округа неработающим пенсионерам, проработавшим в муниципальном образовании не менее 25 лет, из них последние 5 лет непрерывной работы в бюджетных организациях или муниципальной службы  0 120000   120000
6.11.
 
материальная помощь на погребение участников трудового фронта, одиноко проживающих неработающих граждан,  малоимущих  неработающих граждан; 0 27500   27500
6.12. оплата гарантированного перечня услуг неработающих пенсионеров, инвалидов; 0 27500   27500
6.13. услуги банка 0 20000   20000
7. Прочие мероприятия, в том числе:  180000 220000   400 000
7.1. Доплата муниципальным служащим у которых размер доплаты ниже прожиточного минимума  80000 120000   200000
7.2. «Большой Тараскуль»        
7.3. По непредвиденным обстоятельствам:
гражданам оказавшимся в трудной жизненной ситуации, независимо от дохода (стихийное бедствие, медицинские услуги, лечение, пожар, и т.д.)
100000 100000   200 000
  ВСЕГО: 4 214 000 9 000 000   13 214 000
 
 
 
 
 

 
629350, Ямало-Ненецкого автономный округ, п. Тазовский, ул. Ленина, дом 11.
Телефон для обращения граждан: (34940) 2-27-26, факс: (34940) 2-24-39.
E-mail: adm@tazovsky.yanao.ru
Сopyright 2004–2013 © Администрация Тазовского района
Политика обработки и защиты персональных данных в Администрации Тазовского района
Все права защищены. Воспроизведение материалов сайта без согласия авторов запрещено.

Компания «СофтМажор» - разработка сайта , 2006 г